Проблемы безработицы и занятости в мировой экономике

 

По этой ссылке вы сможете найти много готовых курсовых работ по экономике:

 

Много готовых курсовых работ по экономике

 

Посмотрите похожие темы возможно они вам могут быть полезны:

 

Анализ рынка товара

Конкурентные стратегии крупных предприятий

Финансовые факторы экономического роста в современной экономике

Электронные деньги: специфика, значение, тенденции использования

Введение:

Сегодня рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности и эффективности социально-экономических преобразований. Формирование рыночных отношений в сфере труда в стране происходит в условиях глубокого экономического кризиса. Продолжающееся снижение общественного производства ведет к сокращению спроса на рабочую силу при одновременном увеличении ее предложения.

Это четко очерчивает перспективы и масштабы безработицы, что обусловливает необходимость расходования непроизводительных расходов на оказание материальной помощи безработным и негативно влияет на уровень жизни населения. Обостренные проблемы занятости, снижение доходов и уровня жизни населения, неадекватность социальной защиты, усиление социальной напряженности указывают на необходимость корректировки действующей политики на рынке труда, формирования новой экономической парадигмы занятости и рынка труда, что требует соответствующего научного обоснования и разработки конкретных рекомендаций по преодолению сложившихся ситуаций, способствующих началу восстановления российской экономики в будущем.

Даже несмотря на большое количество работ по трудоустройству и безработице, проблемы в этой области остаются и требуют дальнейшего тщательного изучения. И один из главных признаков актуальности этой темы. 

Рынок труда является объектом анализа в моей работе. А предметом исследования являются проблемы в сфере занятости и безработицы, их специфика в Российской Федерации и Самарской области, а также в западных странах. 

Цель этой работы, которую я поставил, - изучение и анализ проблемы безработицы и путей ее преодоления в России, а также в западных странах. 

В соответствии с моей целью были определены следующие задачи: 

1. попытаться раскрыть понятия безработицы и занятости 
2. выявить причины безработицы
3. попытаться найти методы борьбы с безработицей 
4. определить особенности российского рынка труда и особенности занятости в западных странах и в России. 

В данной курсовой работе использовался общенаучный принцип системного подхода, а также методы формально-логического, статистического, экономического и социального анализа.

В написании этой работы мне помогли авторы научных работ: Коровин А.Г., Долгова И.Н., Королев И.Б., Шленков В.П., Еремичева О.Ю., Краскова Н.И.; Авторы учебных пособий: Нестерова А.А., Буланова С.В., Волгина Н.А., Рофе А.И., Базир М.А., Ивашковский С.Н., Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Лунева Н.К., Никифорова А.А., Денисова И.А., Совватеев А.В. .. Также использовались законодательные нормативные акты Российской Федерации, материалы Госкомстата РФ, Самарский статистический ежегодник, журналы «Вопросы экономики», «Вопросы статистики». 

ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТКА КАК ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КАТЕГОРИИ 

Понятие занятости и ее формы

Не менее важная проблема занятости населения связана с проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности, которая понимается как мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребностей в работе, предоставление рабочих мест. Реализация определенной политики занятости, создание условий для рациональной занятости - это задача, которая возникает как на рыночной, так и в нерыночной экономике. Однако пути и средства решения этой проблемы и даже ее постановка несколько иные.

Занятость является наиболее важной характеристикой экономики, благосостояния людей; занятость является важным макроэкономическим показателем. Но занятость - это не только экономическое явление, оно зависит от демографических процессов, оно является частью социальной политики, то есть имеет демографическое и социальное содержание. 

В качестве экономической категории занятость представляет собой совокупность отношений, касающихся участия населения в трудовой деятельности; выражается мера его включения в работу, степень удовлетворения социальных потребностей работников и личных потребностей и интересов в оплачиваемых местах, при получении дохода.

Занятость должна рассматриваться как одно из важнейших социальных явлений, а происходящие в нем процессы - среди основных, поскольку эти проблемы относятся к самой материальной основе всех явлений и процессов общественной жизни - производства. Занятость является не только социальной, но и самой важной производственной категорией, поскольку она отражает экономические и правовые условия, в которых труд является важнейшим фактором любого производства. Только эффективная, продуктивная занятость создает материальную базу для реализации любых социальных программ.

Как явление, занятость многогранна и может рассматриваться с разных точек зрения: моральная, социальная, экономическая, политическая, психологическая, физиологическая. Политический аспект занятости проявляется в обеспечении занятости населения необходимыми рабочими местами.

Социальный интерес к трудоустройству реализуется через вовлечение человека в совместную работу с другими работниками предприятия для создания новых материальных и духовных ценностей. Моральный аспект занятости заключен в каждом из нас. С самого детства ребенка вводят на работу, сначала на домашнем уровне, родителей учат убирать свои игрушки, потом не мусорить, уважать труд человека, потом работать самостоятельно - хорошо учиться достичь определенного успеха. Человек растет, не только наблюдая за работой, но и участвуя в ней.

Занятость в общественно полезных видах деятельности охватывает широкий круг трудоспособного населения: лиц, работающих по трудовому договору (контракту); занимается предпринимательской деятельностью; самообеспечение себя работой; занятый на вспомогательных торгах; выполнение работ по гражданско-правовым договорам, а также членам производственных кооперативов (артелей); избран, назначен или утвержден на оплачиваемую должность; прохождение военной службы, а также службы в органах внутренних дел; прохождение очной формы обучения в общеобразовательных и других учебных заведениях; временно отсутствует по причине нетрудоспособности, отпуска, приостановки производства, вызванного забастовками или другими причинами.

В Конституции Российской Федерации и «Законе о занятости населения Российской Федерации» были определены и закреплены четыре основных принципа занятости:

1. добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своих способностей к производительному и творческому труду. Каждый человек может выбрать для себя форму жизни, которая позволяет ему лучше реализовать себя в жизни. Принуждение к труду не допускается, за исключением случаев, специально установленных законом. Этот принцип позволяет человеку свободно выбирать тот или иной вид деятельности, место и форму применения своих способностей. Проводимые реформы, в частности приватизация средств производства, особенно приватизация жилья, право продавать и обменивать его, замена регистрации регистрацией, способствуют осуществлению этого принципа;
2. ответственность государства за создание для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость. Государство должно содействовать усилиям отдельных лиц по приобретению соответствующей квалификации, участию в том или ином виде деятельности различными мерами - экономическими, законодательными, социальными; 
3. учет и обеспечение долгосрочных национальных интересов;
4. комплексный подход к решению проблем занятости населения включает координацию усилий органов власти на всех уровнях, взаимодействие механизмов государственного регулирования и саморегулирования рынка, использование финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, фондов предприятий общественные объединения и граждане, достижение экономической и социальной эффективности от принятых программ. Занятость как функциональная характеристика населения определяет степень его включения в процесс общественного труда и распределение трудоспособных граждан по конкретным видам, видам и формам деятельности.

Различают понятия полной, эффективной, неполной, скрытой, сезонной, маятниковой и периодической (ротационной) занятости. Полная занятость характеризует такое состояние, при котором каждый, кто в ней нуждается и кто хочет работать, обеспечен работой, что соответствует наличию баланса между спросом и предложением рабочей силы. Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической точки зрения, как наиболее рационального использования человеческих ресурсов, и социальной, как наиболее полного соответствия интересам работающего человека. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективна с качественной.

Неполный рабочий день - это ситуация, в которой только определенная часть экономически активного населения занята на общественно полезной работе. Скрытая безработица среди населения - это явление, когда значительная часть людей из числа тех, кто находится в длительном отпуске без оплаты труда, безработные, а также пенсионеры и подростки в период до начала работы, заняты так называемым челночным и торговым бизнесом, предоставление различных услуг населению. Сезонная занятость - это периодическое вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность в определенных географических условиях.

Маятниковая занятость - это особый тип занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с большими в географическом отношении и длительными периодическими возвратно-поступательными движениями во время общественно полезных действий. Периодическая занятость - это вид занятости, который предполагает чередование периодов общественно-полезной деятельности с регулярными периодами отдыха.

Проблема занятости населения - это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степени удовлетворения их трудовых потребностей работой. Невозможно достичь такого положения, чтобы все трудоспособное население было занято. В конце концов, некоторые входят в рабочую силу, другие покидают ее, другие увольняются или сами уходят, другие ищут работу, то есть происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой остается безработной в течение определенного периода времени. 

Одним из видов структурирования рынка труда является его разделение по демографическим и профессиональным характеристикам.

Выделить:

1. молодежный рынок труда. Ситуация, сложившаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, достаточно напряженная и характеризуется тенденциями к ухудшению. Масштабы зарегистрированной и скрытой безработицы среди молодежи растут, а ее продолжительность увеличивается. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий выхода молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей уже ограничены из-за их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения. 
2. рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров. Он характеризуется низкой производительностью труда, низкой экономической активностью, отсутствием или ограниченными возможностями для переподготовки.
3. рынок труда для женщин. Его особенностью является возможность длительных перерывов в работе, связанных с рождением и воспитанием детей, снижение профессиональных способностей по той же причине. 

Поиск путей решения проблем занятости привел к формированию его нестандартных форм, которые выходят за рамки стандартных рабочих часов и круглогодичной занятости. Их использование позволяет сократить общее количество безработных, ищущих работу, и в первую очередь из числа мало защищенных категорий граждан. Кроме того, занятость увеличивается, как правило, без увеличения количества рабочих мест за счет разделения их между работниками и сокращения рабочего времени.

Гибкие формы занятости понимаются как:

1. трудоустройство с различными режимами неполного рабочего дня. Работники, занятые неполный рабочий день, - это работники, чье рабочее время ниже стандартных, установленных государством, в том числе занятых на сезонных работах. За последние несколько лет на многих российских предприятиях широко распространена практика трудоустройства в течение рабочего дня или более короткой рабочей недели, а также административного отпуска без оплаты или с частичной оплатой. Есть две формы неполной занятости: видимая и невидимая. Незримая неполная занятость - это скорее аналитическая концепция; это явление очень трудно формализовать и измерить. Это отражает дисбаланс в использовании труда и других факторов производства. Симптомами неполной занятости могут быть низкий доход и недостаточное использование потенциала навыков работника или низкая производительность.
2. трудоустройство с использованием нестандартных организационных форм рабочего времени, которое включает трудоустройство по краткосрочным контрактам, в том числе случайную работу. Во многих странах этот вид занятости осуществляется посредством трехсторонних соглашений между службой занятости, работодателем и временным работником;
3. самозанятость граждан. Это форма трудовой деятельности населения, которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или в качестве работодателя), как правило, малого бизнеса в сфере производства или услуг. К независимым работникам относятся те, кто работает за свой счет, самостоятельно организует свою работу, владеет средствами производства, несет ответственность за свою продукцию и самостоятельно ее продает. Члены семьи, которые им помогают, также относятся к этой категории. Концепция занятости неразрывно связана с концепцией безработицы, поэтому, рассмотрев концепцию занятости, мы должны рассмотреть безработицу.

Понятие безработицы и ее виды. 

Безработица как экономическая категория отражает сложность процесса сопоставления предложения рабочей силы со спросом на нее. Этот процесс, если мы рассмотрим его в национальном масштабе, напрямую зависит от того, насколько обширна территория и чем отличаются природно-климатические условия, какова структура экономики и какое место отрасль занимает в этой структуре, какие отрасли промышленности и типы предприятий (с точки зрения численности персонала), которые она преимущественно представлена.

Среди других факторов, в той или иной степени, всегда появляются национальные традиции, но главную роль играет политическая структура общества. От последнего зависит, в какой степени специфика наемного труда учитывается при координации спроса и предложения. Ведь это не только, как правило, основной или значительный источник дохода, но и способ реализации определенных жизненных установок и интересов человека, в том числе в сфере профессиональной карьеры.

Наконец, этап экономического развития особенно важен. Одно дело, когда национальная экономика функционирует в рамках сложившейся экономической системы, и совсем другое, когда происходит, как сейчас происходит в России, переход к принципиально иной системе. Аналогичным образом, ситуация различается в зависимости от того, есть ли в экономике стагнация, определенная рецессия и тем более кризис или рост производства. 

Таким образом, безработица является объективно существующим спутником наемного труда, независимо от того, признается ли экономика рыночной или нет, и, соответственно, существует ли официальная оценка численности и регистрации безработных.

Согласно методологии Международной организации труда (МОТ), безработным считается тот, кто в настоящее время безработный, ищет его, готов начать его и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы на оплачиваемой работе. 

Согласно российскому законодательству, безработные - это трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости, чтобы найти подходящую работу, ищут работу и готовы ее начать. Следует отметить, что принятая система учета безработицы в нашей стране не отражает реальных тенденций развития российского рынка труда, поскольку большинство безработных не зарегистрированы на биржах труда, предпочитая самостоятельно искать работу. или прибегнуть к услугам негосударственных посреднических структур.

Население любой страны подразделяется на тех людей, которые являются частью рабочей силы, и тех, кто этого не делает. В свою очередь, рабочая сила состоит из тех людей, которые заняты, и тех, кто не имеет работы, но хотел бы работать. Концепция безработицы несколько двусмысленна, поскольку теоретически каждый хотел бы работать за приемлемую плату. Экономисты пытаются решить эту дилемму, определяя безработицу с точки зрения желания человека устроиться на работу за часть преобладающей заработной платы на рынке труда. 

Официальные статистические данные основаны на более прагматичном подходе, определяя безработных как людей, уволенных и ожидающих быть принятыми на работу их предыдущими работодателями, или как безработных, которые в течение некоторого времени активно искали работу.

К безработным обычно относятся не только уволенные по разным причинам, но и те, кто добровольно ушел с работы и пытается найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает в себя четыре основные категории рабочей силы: те, кто потерял работу в результате увольнения, те, кто добровольно оставил свою работу, те, кто пришел на рынок труда после перерыва, те, кто впервые пришел в рынок труда. Соотношение этих категорий зависит от фазы экономического цикла.

В реальной экономической жизни безработица представляется как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее, то есть причиной безработицы является дисбаланс на рынке труда, дисбаланс между спросом на рабочую силу и предложением рабочей силы. Но рынок труда отражает только существующие пропорции между спросом и предложением рабочей силы и не принимает непосредственного участия в их формировании. Людские ресурсы, из которых рождаются те или иные пропорции между спросом и предложением, поступают из источников за пределами рынка труда.

Эти пропорции формируются спонтанно и фиксируются рынком труда. Рынок труда их обнаруживает. делает безработицу видимой, ощутимой для общества. Это позволяет государству регулировать безработицу, с разной степенью эффективности решать проблему переподготовки безработных и их трудоустройства, смягчая социально-экономические последствия безработицы.

В целом основными причинами безработицы являются: 

1. высокая цена труда (заработная плата), которую требует продавец; 
2. низкая стоимость труда (заработная плата), установленная покупателем; 
3. Отсутствие затрат и, соответственно, цены труда. 

Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво. В качестве положительных аспектов проблемы можно назвать следующие: во-первых, безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий. Без этого фактора было бы сложно расширять воспроизводство, что требует дополнительных ресурсов: труда, земли, капитала. Во-вторых, безработица повышает дисциплину и эффективность тех, кто все еще занят в производстве.

В то же время безработица влечет за собой серьезные негативные социально-экономические последствия. Безработная рабочая сила означает недостаточное использование экономического потенциала общества, прямые экономические потери в результате естественной и реальной безработицы. 

Безработица ограничивает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы работает в пользу требований союзов предпринимателей. При длительной безработице работник теряет свою квалификацию, и получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто являются для него болезненными.

Безработица приводит к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы и носят временный характер. Рост безработицы снижает покупательский и инвестиционный спрос и уменьшает объем сбережений среди населения. Сам факт безработицы наносит человеку серьезную психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами.

Существует много разных классификаций безработицы, но ни одну из них еще нельзя назвать идеальной. К настоящему времени некоторые исследователи насчитали не менее семидесяти различных типов безработицы и большое разнообразие их классификаций. Эта неопределенность обусловлена ​​следующими причинами. Во-первых, различные исследовательские подходы к проблеме безработицы неизбежно порождают разные классификации. Например, если исследовать, прежде всего, причины безработицы, то это может привести к единой классификации, а если - к методам извлечения безработицы, то классификация может оказаться другой. Во-вторых, специфика имеющейся статистической информации о занятости может привести к разным результатам.

В то время как в теоретической литературе преобладают «аналитические» классификации, в эмпирических исследованиях преобладают «статистические» классификации. Более того, нередко категории безработицы, основанные на аналитической классификации, не имеют адекватной статистической базы. 

В зависимости от причин безработицы и ее продолжительности различают фрикционную, структурную, циклическую и сезонную безработицу.

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную со сменой работы, места жительства. Некоторая часть общей рабочей силы постоянно находится в движении, переходит на новые рабочие места. Если человеку предоставляется свобода выбора вида деятельности и места работы, то в любой момент некоторые из работников оказываются в положении, когда они уже оставили свою прежнюю работу, но еще не вошли в новую.

Некоторые из них добровольно меняют место работы, другие ищут работу впервые, а третьи закончили сезонную работу. Некоторые люди, ищущие подходящую работу, находят работу, другие временно уходят с работы, но в целом этот тип безработицы сохраняется. В этом случае рынок труда функционирует неуклюже, пытаясь сопоставить количество и качество работников и имеющихся рабочих мест. 

Поскольку инициатива увольнения в этом случае исходит от самого человека, фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной, поскольку многие работники, которые добровольно потеряли свои рабочие места, переходят от низкооплачиваемых, неэффективных к более высокооплачиваемым и более продуктивные рабочие места, а это, в свою очередь, означает повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение ресурсов для труда.

По сути, фрикционная безработица является добровольной, а возникающая временная безработица гражданина не является обязательной. В промышленно развитых странах фрикционная безработица охватывает 2-3% экономически активного населения. Фрикционная безработица считается неизбежной, так как она обусловлена ​​естественным течением жизни.

Высокий уровень фрикционной безработицы свидетельствует о высокой эффективности рынка труда, хотя следует отметить, что национальная экономика в целом может понести большие потери из-за высокой текучести кадров, в частности, в виде огромных потерь рабочего времени. из-за временной безработицы трудовых ресурсов. Содержание фрикционной безработицы определяет методы государственных услуг по ее снижению. Это, прежде всего, улучшение информации о занятости, а также устранение причин нежелательных перемещений рабочей силы.

Несмотря на национальные особенности, фрикционная безработица существует во всех странах с рыночной экономикой. Например, в Соединенных Штатах за последние 20 лет не менее 10% безработных составляли люди, которые добровольно покинули свои рабочие места. Фрикционная безработица в России также имеет место, но в особых формах, которые подчеркивают именно ее принуждение, а не добровольность. Во-первых, добровольное увольнение может скрывать принуждение к такой формулировке увольнения. Во-вторых, при смене места работы ожидаемое место работы не всегда «ждет» человека, в результате чего эти люди возвращаются на прежнюю работу. В-третьих, фрикционная безработица в России часто не регистрируется, поскольку перерыв в работе на 1-2 месяца не воспринимается работником как основание для обращения в службу занятости. Таким образом,

Структурная безработица по сути является углублением фрикционной безработицы. Со временем происходят важные изменения в структуре потребительского спроса и в технологии, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вообще прекращается. Спрос на другие профессии, в том числе новые, растет. Безработица возникает из-за того, что рабочая сила медленно реагирует на это изменение, и ее структура не соответствует новой структуре рабочих мест.

Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенна. Существенным отличием является то, что «фрикционные» безработные имеют навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит краткосрочный характер, а структурная безработица носит более долгосрочный характер и поэтому считается более серьезной проблемой.

В специфических условиях переходной экономики фрикционная структурная безработица принимает, как правило, нерациональные формы, закрытие предприятий происходит гораздо быстрее, чем создание новых рабочих мест в перспективных отраслях. Структурная безработица характеризуется длительным пребыванием в состоянии безработицы. Отсутствие координации между развитием системы образования и спросом на рабочую силу усугубляет проблему структурной безработицы среди молодежи. В поисках источника работы безработные вынуждены соглашаться на работу вне профессии, которая ограничивает уровень дохода.

Уровень естественной безработицы является условным, а не постоянным значением; это отличается по странам и периодам времени. Так в США во время Второй мировой войны было 3-4%; в 60-х годах. - 4,3%; в 70-х годах он составлял 2%, а в развитых странах Запада на современном этапе развития он считается равным 4-6%. По некоторым оценкам, уровень естественной безработицы в России сегодня составляет 5-7%.

Сезонная безработица возникает в результате колебаний рабочей силы из-за сезонных изменений в производстве и занятости. Он порожден временным характером выполнения определенных видов деятельности и функционирования секторов экономики. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыбалка, сбор ягод, рафтинг, охота, частичное строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать в течение нескольких недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время.

В период интенсивной работы происходит массовый набор персонала, а в период сокращения работы - массовые увольнения. Этот тип безработицы, по некоторым признакам, соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, поскольку является добровольной. Прогноз уровня сезонной безработицы можно определить с высокой степенью точности, поскольку он повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению вызванных этим проблем. 

Циклическая безработица возникает из-за неспособности спроса в национальной экономике создать достаточно рабочих мест для всех, кто хочет работать. Это является результатом нехватки рабочих мест в экономике страны в целом из-за замедления экономического роста.

Чтобы сгладить негативные последствия этого вида безработицы, необходимо разработать и принять специальные программы по обеспечению занятости населения, субсидируемые государством. По мнению западных экспертов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10 процентов и более, что значительно увеличивает общий уровень безработицы. Отсутствие циклической безработицы в стране определяет естественный уровень безработицы.

Для борьбы с циклической безработицей требуется разработка и реализация государственных программ, которые помогают стабилизировать развитие народного хозяйства и увеличить совокупный спрос на рабочие места.

По характеру проявления безработица может быть открытой и скрытой. Открытая безработица официально зарегистрирована. Скрытая безработица отражает неспособность предприятия в полной мере использовать потенциал имеющейся рабочей силы в текущих экономических условиях. Это форма неэффективной занятости людей, которые имеют способность и желание работать на полную мощность, и проявляется в работе неполный рабочий день; находясь в административном отпуске; низкая заработная плата, невыплата и задержки; в низкой производительности труда; в избыточной занятости на предприятиях; трудоустройство лиц на работе, не требующих их квалификации и опыта, если есть желание работать по специальности.

По степени охвата экономики различают общую безработицу (в общенациональном масштабе), региональную безработицу (в общерегиональном масштабе). В соответствии со степенью учета распределяется реальная или общая безработица, которая соответствует безработице в соответствии с методологией МОТ, а также официальной и зарегистрированной безработице, которая эквивалентна количеству лиц, официально признанных безработными в соответствии с действующим национальным законодательством.

Методы борьбы с безработицей

Несмотря на внутреннюю связь безработицы с рыночной системой управления, государство применяет и все более совершенствует методы борьбы за сокращение безработицы и ее потерь. Политика занятости является неотъемлемой частью экономической политики государства.

В связи с этим следует выделить следующие направления борьбы с безработицей и обеспечения полной занятости в Российской Федерации: 

1. стимулирование инвестиционной активности предпринимателей в развитии рабочих мест, особенно малого и среднего бизнеса 
2. создание благоприятных условий для привлечения средств в создание и развитие инфраструктуры за счет государственных и частных инвестиций
3. оказание помощи предприятиям, проходящим процедуры реорганизации, обеспечение занятости и переподготовки работников; 
4. защита отечественных производителей от оползневого импорта как потребительских товаров, так и продукции; 
5. разработка концепции обеспечения занятости и выживания населения малых городов в контексте их привязки к одному или двум предприятиям; 
6. сосредоточиться на сокращении безработицы, оживлении производства; преодоление практики несвоевременной выплаты заработной платы и возврата накопленной задолженности; 
7. формирование эффективного рынка труда, что предполагает рост рабочей силы по мере роста национальной экономики; 
8. целенаправленное формирование государственного сектора экономики, его предпринимательского и не предпринимательского сегментов для сохранения рабочих мест;
9. развитие системы страхования на случай безработицы; 
10. увеличение доли взносов в фонд занятости, что будет стимулировать реструктуризацию предприятий; 
11. финансирование государством специальных программ помощи конкретным социальным группам на рынке труда - военнослужащим, беженцам, молодежи; 
12. адаптация безработных к изменившимся требованиям рынка через систему профессионального обучения с максимальным учетом имеющихся базовых квалификаций; 
13. упрощение порядка регистрации безработных в службах занятости; усиление гарантий в области заработной платы и решение проблемы невыплаты заработной платы;
14. создание эффективной системы защиты работников через механизмы социального партнерства. Система социального партнерства на федеральном уровне призвана обеспечить согласование минимальной заработной платы, а в некоторых случаях - разработку критериев повышения заработной платы на уровне отрасли или предприятия в рамках национальной политики доходов и занятости.

Выбор рассматриваемых направлений занятости в России продиктован интересами предотвращения масштабной безработицы и, в свою очередь, укрепления экономической безопасности.

Существуют также активные и пассивные меры по борьбе с безработицей. Активные меры включают в себя: создание новых рабочих мест, помощь малому и среднему бизнесу (самозанятость), обучение и переподготовку кадров, субсидированную занятость, миграционную политику и общественные работы. Пассивная мера включает выплату пособий по безработице.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что активные меры политики в области занятости эффективны, если они расходуют не менее половины всех средств, выделяемых на борьбу с безработицей. К сожалению, мы должны признать, что из всего пакета мер в России преобладает выплата пособий по безработице: на эту пассивную меру расходуется до 70% средств. Учитывая, что значительная часть средств направляется на развитие самой службы занятости (на начальном этапе это было оправдано необходимостью развития инфраструктуры рынка труда), то такая модель финансирования вызывает скорее умножение безработица, чем эффективная политика занятости.

Подводя итог этой главе, я хотел бы отметить, что к числу безработных обычно относятся не только те, кто был уволен по разным причинам, но и те, кто добровольно оставил свою работу и пытается найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает в себя четыре основные категории рабочей силы: те, кто потерял работу в результате увольнения, те, кто добровольно оставил свою работу, те, кто пришел на рынок труда после перерыва, те, кто впервые пришел в рынок труда. Соотношение этих категорий зависит от фазы экономического цикла.

Я также хотел бы отметить, что Маркс определил две основные причины существования безработицы при капитализме. Первое связано с развитием научно-технического прогресса, а второе - с существованием частной собственности. Я согласен с ним, потому что в условиях частной собственности техническое совершенствование средств производства приводит к росту безработицы из-за снижения спроса на рабочую силу и увеличения эксплуатации рабочих. Также, по словам Маркса, упразднение частной собственности позволит поставить научно-технический прогресс «на службу» рабочего класса, то есть значительно повысить уровень заработной платы и полностью ликвидировать безработицу.

На мой взгляд, безработица порождает не только экономические потери в виде недопроизводства ВВП, но и социальные, моральные, психологические и даже политические. Личные интересы рабочих и их семей страдают от безработицы, рушатся судьбы и надежды миллионов людей, растут показатели таких явлений, как смертность, убийства, грабежи и другие. Высокая и длительная безработица сопровождается обнищанием широких слоев населения, поэтому необходимо бороться с различными видами безработицы. 

АНАЛИЗ БЕЗРАБОТКИ И ЗАНЯТОСТИ В ЗАПАДНЫХ СТРАНАХ И РОССИИ 

Особенности безработицы и занятости в России

Основными показателями рынка труда являются занятость и безработица. Структура занятости и безработицы представляет собой совокупность элементов, составляющих систему и устойчивые связи между ними и соотношение различных групп и категорий занятых и безработных в общей численности. Занятость и безработица могут быть описаны системой показателей, отражающих полноту включения в общественное производство экономически активной части трудоспособного населения. Структура занятости, рассматриваемая в широком смысле этого слова, остается объективным показателем уровня экономического развития страны.

АД. Попов в своей статье «Экономически активное население России: 1992–2007 годы» рассмотрел прошедший период формирования рыночных отношений в России (1992–2007 годы) относительно рабочей силы, появившейся на рынке труда, согласно данным представлена, она разбита на 2 этапа. Первый этап включает период 1992-1998 гг .; ко второму - 2000-2007. Особо следует отметить 1999 год, который стоит между ними.

Первый этап характеризуется ежегодным снижением экономически активного населения и уровня экономической активности. В то же время число занятых в экономике систематически уменьшалось, а количество безработных увеличивалось. В результате их противоположного движения соотношение занятых и безработных в составе экономически активного населения становилось все более отрицательным. 

Второй этап формирования рыночных отношений в общественном труде относится к периоду зарождающегося экономического подъема и характеризуется увеличением численности экономически активного населения, а внутри него - опережающим увеличением численности занятых в сравнении с уменьшением численности безработных.

В экономической литературе региональная безработица рассматривается как форма структурной безработицы, вызванной проблемами в определенных отраслях и сферах занятости. Принадлежность регионов к определенным типологическим группам определяет поведение индикаторов рынка труда.

Численность экономически активного населения увеличилась с 2000 по 2007 год на 2 миллиона 715 тысяч человек, а занятость среди женщин по сравнению с 2000 годом увеличилась больше, чем занятость среди мужчин.

Согласно опросу населения по вопросам занятости по состоянию на последнюю неделю августа 2008 года, численность экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет составила 76,6 млн. Человек, или 68,5% от общей численности населения этого возраста. Из них 72,1 млн. Человек были классифицированы как занятые, 4,5 млн. - как безработные по критериям Международной организации труда (МОТ). По сравнению с августом 2007 года численность занятого населения увеличилась незначительно (на 0,7%), количество безработных увеличилось на 4,9%. Уровень безработицы в августе 2008 года составил 5,8%.

Но численность экономически активного населения к концу февраля 2009 г. составила, по оценкам, 75,6 млн человек, или более 53% от общей численности населения страны. По сравнению с 2008 годом количество активного населения уменьшилось примерно на 1 миллион. Что касается распределения экономически активного населения, исходя из возрастной структуры, то можно сказать, что в России и в Самарской области, в частности, экономически активное население стареет и одновременно сокращается доля лиц в возрасте до 20 лет.

Согласно Приложению 1, средний возраст занятого населения среди мужчин в период с 2000 по 2006 год увеличился на 1,6%, а для женщин - на 2,1%, что свидетельствует об увеличении выхода женщин среднего возраста на рынок труда. Наибольшая доля занятых в возрасте от 30 до 40 лет, и число работников среднего возраста увеличивается с каждым годом. Доля занятых в возрасте до 20 лет среди мужчин выше, чем среди женщин, и это вполне естественно, но в среднем женщины занимают преобладающую долю.

Начиная с 2000 по 2006 год, количество людей старше трудоспособного возраста увеличивается, это связано с низкой пенсией граждан, в результате чего нашим пенсионерам приходится работать после выхода на пенсию. А снижение занятости молодежи в возрасте до 20 лет можно объяснить тем, что уровень образования относится к категории трудоспособного, а не занятого населения. В результате российская экономика может очень скоро столкнуться с острой нехваткой неквалифицированной рабочей силы: либо ее придется «импортировать» из-за границы, все активнее привлекать мигрантов, либо резко увеличивать заработную плату за такую ​​работу, делая ее более привлекательной для люди с достаточно высоким образованием.

По данным Федеральной службы государственной статистики, в конце февраля 2007 года в России было 5,4 миллиона безработных, или 7,3% экономически активного населения. Та же статистика показывает, что с каждым месяцем все больше россиян находят работу - например, в феврале 2006 года безработными было 5,8 миллиона человек, то есть еще 400 тысяч. По данным Федеральной службы по труду и занятости, в конце августа 2008 года 1,3 миллиона безработных были зарегистрированы в государственных службах занятости.

По сравнению с августом 2007 года количество зарегистрированных безработных сократилось на 160,7 тысячи человек. человек или 11,1%. В августе 2008 года общее число безработных в сопоставимом круге лиц (трудоспособного возраста без учащихся, учеников и пенсионеров, классифицированных как безработные) превысило число зарегистрированных безработных в 3,0 раза. Но уже в конце февраля 2009 года, по оценкам, 6,4 миллиона человек, или 8,5% экономически активного населения, были классифицированы как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда). 2,0 млн. Человек были зарегистрированы в качестве безработных в государственных учреждениях службы занятости, в том числе 1,7 млн. человек получили пособие по безработице.

Но на самом деле безработных значительно больше, и этот разрыв объясняется следующими причинами: 

1. общей экономической ситуацией в регионе, которая определяет возможности трудоустройства; 
2. нежелание некоторых безработных обращаться в агентства по трудоустройству, поскольку они не располагают достаточной информацией о подходящих местах, и многие работники могут быть не удовлетворены предложением места; 
3. возможность найти работу в неформальном секторе экономики, доход от которого может значительно превышать пособие по безработице; 
4. низкий уровень пособий по безработице; 
5. наличие скрытых безработных, которые месяцами не получали заработную плату и продолжают работать официально.

Традиционные формы безработицы имеют свои особенности. Фрикционная безработица характерна для довольно конкурентоспособных мобильных работников, у которых мало или совсем нет времени, чтобы найти новую работу. Это, как правило, мужчины и молодые люди.

Распределение безработных по уровню образования в Самаре выглядит следующим образом: за 7 лет рассматриваемого периода, самый высокий процент безработных приходится на людей со средним образованием, за которыми следуют работники с высшим образованием, и самый низкий процент безработных с начальным образованием, но это по-прежнему не говорит о том, что работники с низким уровнем образования ценятся, просто зарегистрированные безработные имеют более высокий уровень образования, либо нет работы для высокообразованных людей, либо предъявляются высокие требования на условиях труда со стороны этих людей, и получается, что на данный момент не хватает работников с начальным образованием.

А поскольку среди безработных значительная доля безработных с высоким и средним уровнем образования, безработица становится структурно регрессивной. Главная проблема сегодня - это нехватка высококвалифицированных рабочих, особенно рабочих. Это связано с отсутствием стимулов для работников (сложные условия труда и низкая заработная плата). Успешные компании сами решают кадровую проблему и проводят профессиональное обучение. 

Особенности безработицы и занятости на Западе 

Высокий уровень безработицы является еще одной головной болью для властей большинства европейских государств. По данным европейского агентства Eurostat, число безработных в большинстве стран ЕС достигло еще одного максимума.

Как отмечается в отчете, опубликованном недавно агентством Eurostat, в 27 государствах-членах ЕС уровень безработицы в декабре 2008 года с учетом сезонных колебаний увеличился на 0,1 процентного пункта по сравнению с октябрем и составил 7,4%. В декабре 2007 года уровень безработицы в 27 государствах-членах ЕС составил 6,8%. 

Наиболее сложная ситуация наблюдается в Испании. Уровень безработицы в этой стране составил 14,4%, что стало худшим результатом не только среди других стран ЕС, но и за всю его историю.

Ситуация несколько лучше в странах Балтии, где число безработных выше, чем в среднем по ЕС. В Латвии уровень безработицы за год вырос с 5,7% (декабрь 2007 года) до 10,4% на конец декабря 2008 года, в Эстонии - с 4,1% до 9,2%, в Литве - с 4,3% до 8%. На этом фоне Нидерланды выглядят довольно неплохо. Численность безработного экономически активного населения в этой стране стабильна на уровне 2,7% - 2,8%. В Австрии аналогичный показатель в декабре 2008 года составил 3,9%.

Уровень безработицы в США вырос до рекордно высокого уровня с 1983 года, что может сделать текущую рецессию самой продолжительной за последние 70 лет, говорят экономисты, опрошенные агентством Bloomberg, в преддверии официальных данных по безработице. Согласно средним оценкам аналитиков, безработица выросла до 8,5% с 8,1% в феврале 2009 года. Официальные данные также могут содержать информацию о сокращении выплат до 660 тысяч человек, а общая численность безработных может достигать 5 миллионов. В январе безработица в Канаде увеличилась на 0,6% до 7,2%. По оценкам, в прошлом месяце работу потеряли 129 000 человек, а с октября 2000 года - 213 000 человек. Максимальное число безработных, зарегистрированных в Онтарио, составило 71 000 человек.

Заводы будут продолжать сокращать и производить, чтобы сократить запасы, которые накапливались из-за отсутствия спроса в США и за рубежом. Этот прогноз означает, что планы Барака Обамы по созданию 3,5 миллионов рабочих мест в стране за счет увеличения государственных расходов и сокращения налогов оставят страну далеко от докризисного уровня безработицы.

Уровень безработицы среди мужчин в Европейском союзе с декабря 2007 года (6,3%) вырос до 7,2% (декабрь 2008 года), но женщины, согласно отчету Евростата, менее удачливы. Несмотря на то, что процент безработных женщин за тот же период в ЕС не вырос так сильно - с 7,4% до 7,7%, он все же превышает «мужской показатель».

Заключение

Подводя итоги своей курсовой работы, я хотел бы отметить, что к безработным обычно относятся не только лица, уволенные по разным причинам, но и лица, которые добровольно оставили свою работу и пытаются найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает в себя четыре основные категории рабочей силы: те, кто потерял работу в результате увольнения, те, кто добровольно оставил свою работу, те, кто пришел на рынок труда после перерыва, те, кто впервые пришел в рынок труда.

Соотношение этих категорий зависит от фазы экономического цикла. Я также хотел бы отметить, что Маркс определил две основные причины существования безработицы при капитализме. Первое связано с развитием научно-технического прогресса, а второе - с существованием частной собственности. Я согласен с ним, потому что в условиях частной собственности техническое совершенствование средств производства приводит к росту безработицы из-за снижения спроса на рабочую силу и увеличения эксплуатации рабочих.

Также, по мнению Маркса, упразднение частной собственности позволит поставить научно-технический прогресс «на службу» рабочего класса, то есть значительно повысить уровень заработной платы и полностью ликвидировать безработицу. На мой взгляд, безработица порождает не только экономические потери в виде недопроизводства ВВП, но и социальные, моральные, психологические и даже политические. Личные интересы рабочих и их семей страдают от безработицы, рушатся судьбы и надежды миллионов людей, растут показатели таких явлений, как смертность, убийства, грабежи и другие.

Высокая и длительная безработица сопровождается обнищанием широких слоев населения, поэтому необходимо бороться с различными видами безработицы. Также в работе были рассмотрены и проанализированы мероприятия, проводимые в рассматриваемом регионе с целью повышения уровня занятости и сокращения доли безработных.

Меры, которые могут быть приняты для сокращения безработицы, разнообразны. Эти меры являются как пассивными (выдача стипендий и пособий по безработице), так и активными (помощь в поиске работы и поддержке собственного бизнеса).

Поэтому основными направлениями политики занятости в России и Самарской области является работа с социально незащищенными слоями населения, создание и поддержание для них рабочих мест, работа с молодежью - временные и общественные работы, а также есть центры переподготовки и повышение квалификации, развиваются ярмарки вакансий, что, в свою очередь, способствует увеличению занятости в регионе, а также оказывается поддержка людям, которые берут на себя инициативу самозанятости и начинают свой собственный бизнес. Таким образом, комплексный подход к системе занятости, мерам ее регулирования и социальной защиты населения, на мой взгляд, поможет смягчить социальную напряженность в сфере трудовых отношений.

Но для того, чтобы государство избежало атмосферы напряженности в стране, вызванной безработицей, оно должно проводить различие между типами существующей безработицы, ее причинами и воздействием на экономику в целом, как положительными, так и отрицательными, а также должно иметь эффективный регуляторный аппарат.