Институт гражданства в РФ и зарубежных странах

Предмет: Экономика
Тип работы: Реферат
Язык: Русский
Дата добавления: 10.01.2019

 

 

 

 

  • Данный тип работы не является научным трудом, не является готовой работой!
  • Данный тип работы представляет собой готовый результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебной работы.

Если вам тяжело разобраться в данной теме напишите мне в whatsapp разберём вашу тему, согласуем сроки и я вам помогу!

 

По этой ссылке вы сможете научиться выбирать тему и правильно оформлять рефераты:

 

Как выбрать тему реферата и как правильно написать и оформить

 

Посмотрите похожие темы, возможно, они вам могут быть полезны:

 

 

Совершенствование методов контроля пищевой безопасности молока и молочных продуктов

 

Виды рынков несовершенной конкуренции: монополия, олигополия

 

Микроскопические методы исследования

 

Западники и славянофилы: сходства, различия, причины конфликта

 

Паровые энергетические котлы барабанного типа с уравновешенной тягой

 

Введение:

В соответствии с положениями Конституции РФ определяющим фактором демократизации российского общества, формирования правового государства в Российской Федерации являются права и свободы человека как конституционные ценности.

Одним из наиболее показательных критериев отношения государства к гражданам является то, что его нормы закрепляют основу статуса личности, определяют положение человека в обществе и государстве, принципы его взаимоотношений.

Сегодня система гражданства имеет огромное значение для повседневной государственно-правовой деятельности. Во-первых, это связано с формированием новой концепции декларации прав и свобод человека как высшей ценности в Российской Федерации, а во-вторых, с заинтересованностью в гражданстве, предусматривающей четкое разграничение оснований получения и прекращения гражданства, "О гражданстве Российской Федерации № 31, 2002-ФЗ".

В свою очередь, принятие этого закона вызвало значительный интерес со стороны ученых, как в силу необходимости определения сущности основных положений, так и сложности их содержания.

Целью данной работы является теоретическое исследование системы гражданства, как одного из основных факторов во взаимоотношениях государства и личности, а также в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации.

Исследование базируется на методологии и теории познания философии, общей теории, юридической социологии. Методологической основой данного исследования является общенаучная диалектика познания, а также частнонаучные и специальные методы, неразрывно связанные с ней: логический, системно-структурный и логический.

Методология исследования базируется на работах ученых-правоведов по федеральному законодательству, регулированию деятельности ведомств, гражданским правам, изданию научной и учебной литературы, а также других исследованиях, интересующих исследуемую тему.

Законодательной основой исследования являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон О гражданстве Российской Федерации, постановления и постановления Конституционного Суда Российской Федерации, иные федеральные законы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации.

Общая характеристика гражданства как конституционно-правового института

Понятие и сущность гражданства

Статья 15 Всеобщей Декларации прав человека гласит: "Каждый человек имеет право на гражданство." Всемирная декларация прав человека.

Это требование особенно актуально в связи с тем, что гражданство является важнейшим фактором, определяющим отношения с государством, которое является основой правового статуса личности. Прежде всего, это связано с тем, что права, свободы и обязанности граждан, закрепленные в Конституции и действующем законодательстве, непосредственно связаны с гражданством. Человек может пользоваться ими только в том случае, если он является гражданином определенного гражданства. Регистрация.

29.1992, Статья 1 определяет понятие гражданства: гражданство определяет устойчивые политические и правовые отношения человека с государством, гражданство которого представляет собой сумму их взаимных прав и обязанностей. "О согласованных принципах регулирования гражданства" .

В настоящее время, несмотря на нормативное определение этой системы, в литературе отсутствует единое понимание правовой природы гражданства. Таким образом, одним из аспектов проблем, возникающих при изучении гражданства, является не только выяснение сущности гражданства, но и определение конституционных прав и свобод человека и гражданина России.

При определении понятия гражданства необходимо исходить из того, что определение понятия должно раскрывать существенные черты его содержания. Это определение должно иметь краткую и ясную форму формул, дающих представление об основных элементах, составляющих структуру изучаемого явления. В то же время чрезмерное расширение элементов понятия гражданства не всегда идет на пользу теоретическому познанию его содержания. Часто определение включает в себя пункты, которые возникают из факта наличия гражданства, но не дает ответа на вопросы о самом понятии гражданства России, переизданном.

 

Многообразие определений понятия гражданства, помимо различных подходов к его изучению, обусловлено также постоянным изменением его содержания.

 

Содержание гражданства связано с определенными историческими условиями развития государства и находится под влиянием происходящих в нем процессов.

Гражданство, выступая как сложная политико-правовая категория, вызывает различные толкования его природы. В юридических науках основными подходами к определению понятия гражданства являются:

  1. гражданство имеет лицо, принадлежащее государству Баглей, М. В. Конституция России: учебное пособие.
  2. гражданство - это правовая или политико-правовая связь лица с государством Кутафин, О. Е. Конституция Российской Федерации: учебное пособие.
  3. гражданство - это состояние человека (общества) в государстве Зиновьев.А.А. Конституция России:проблемы теории и практики.

Существует также направление, объединяющее первые два подхода, согласно которому гражданство-это правовая связь между лицом и государством со знаком принадлежности к государству российского гражданства.

Однако Федеральный закон О гражданстве Российской Федерации, который включает определение гражданства в "О гражданстве Российской Федерации": федеральный закон от 31 мая 2002 г.№62-ФЗ (государственная дума 19 апреля 2002 г.) (- 2002г. - Вот номер 22-статья 2031, следующий-закон О гражданстве. Она положила начало новой концепции взаимоотношений личности и государства. Так, согласно ст. 3 настоящего закона, под гражданством следует понимать устойчивые правоотношения лица с Российской Федерацией, выраженные в совокупности взаимных прав и обязанностей.

Правовая природа отношений человека с государством, формирующая отношения гражданства, выражается в его правовой форме. Гражданство - это юридический статус, а не реальный. Последняя является демографической категорией, поэтому граждане государства не могут рассматриваться как совокупность людей, проживающих на его территории. Это понятие распространяется не только на граждан, но и на лиц без гражданства и иностранцев, проживающих в стране.

Граждане государства являются таковыми не по причине проживания на его территории, а в силу наличия особых отношений между государством и государством, составляющих содержание гражданства. Они основаны на юридическом оформлении гражданских правоотношений и выражаются следующим образом:

  1. в их общих правовых нормах. Она заключается в том, что государство устанавливает в законе основания для признания себя гражданином государства, основания для приобретения и прекращения гражданства и порядок разрешения этих вопросов;
  2. при индивидуальном юридическом оформлении гражданства каждого данного лица. Для каждого человека гражданство выдается вместе с документом, подтверждающим гражданство. В этих документах указывается гражданство гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, утверждение правил о порядке рассмотрения вопроса о гражданстве Российской Федерации и др. - 2002. - № 46-ст. 4571 " заграничный паспорт; книжка моряка (удостоверение личности); дипломатический паспорт; паспорт государственного служащего; вкладыш и удостоверение личности (военный билет) военнослужащего, удостоверяющие наличие российского гражданства". Государственный реестр также является актом гражданского состояния, как и рождение и смерть гражданина.

Устойчивый характер гражданских правоотношений заключается в том, что при установлении особого порядка прекращения, который не допускает одностороннего прекращения гражданином, прекращение отношений по требованию гражданина, обычно длящееся от рождения до смерти гражданина, требует согласия оформленного государством в соответствующих отдельных актах уполномоченного органа.

Представляется, что необходимо учитывать гражданство, исходя из приведенного выше определения, которое закреплено в законе О гражданстве:

  1. как суверенное право человека быть гражданином государства,находиться под его защитой и покровительством, иметь гарантию прав,свобод и законных интересов;
  2. в качестве суверенных прав российского государства определять круг граждан, определять порядок приобретения и прекращения гражданства, разрабатывать и принимать закон О гражданстве;
  3. как важнейшая черта любого государства и его суверенного элемента;
  4. как конституционно-правовой институт.

В этой связи гражданство является:

  1. правовое государство (в субъективном смысле) - это продолжающееся правовое двустороннее отношение между индивидом и государством;
  2. совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с гражданством, образуют конституционно-правовые институты (в объективном смысле). Его нормы носят конституционный характер, что обусловлено важностью регулируемых ими общественных отношений. Конституция России: учебное пособие.

Поэтому, рассматривая понятие гражданства, в первую очередь необходимо учитывать следующие моменты:

  1. гражданство-это субъективное право гражданина, принадлежащего к определенному государству;
  2. гражданство - это правоотношение, содержанием которого являются взаимные права и обязанности государства и гражданина;
  3. гражданство-правовой институт, нормы которого фиксируют отношения гражданства Данилкин В. В. актуальная сторона развития гражданства в современной России.

Подводя итог исследованию понятия гражданства, считаю возможным дать авторское определение этому конституционно-правовому институту.

Гражданство Российской Федерации является устойчивым правовым отношением лица с Российской Федерацией и выражается в совокупности взаимных прав, обязанностей и взаимной ответственности государства и граждан.

Гражданство включает в себя индивидуальные принципы и коллективные принципы. Коллективность выражается в установлении политико-правового статуса группы лиц, а индивидуальность проявляется в установлении политико-правового статуса личности. Гражданство физического лица связано с гражданством в правовой форме государства как части и в целом.

Принцип индивидуального и коллективного в жизни человека и общества неразрывен. Они выражаются не только в конституционном статусе личности в целом, но и в ее конституционных институтах: правах, свободах и обязанностях (центральный элемент), гражданстве и общей правоспособности.

Национальность должна основываться на сбалансированных и хорошо подобранных личностях.........。 С гражданством неуместно противопоставлять одно другому. Поэтому нет необходимости рассматривать гражданство не только как отношения между индивидом и государством, но и сводить гражданство к отношениям между всем народом и государством.

Индивид, главный носитель гражданства, является частью всего общества, составляющего государство, проецируя на себя все характеристики гражданства. Однако сведение понимания гражданских прав только к сумме частей или частей является целостным целым, поскольку в количественном аспекте целое есть сумма частей, а не сумма частей. Это единство заключается в одновременном существовании гражданских прав индивидов, которые представляют собой разрозненные общественные силы, но объединяются и живут вместе общим стремлением.

Таким образом, совокупность личностных и коллективных принципов, характеризующих социальную свободу личности, называется гражданским и государственным гражданством России.

Гражданство, как правовое оформление состояния общества, выполняет функцию государственного образования по отношению к государству, а по отношению к обществу - функцию этнического образования. Таковы внутренние функции гражданства. Гражданство имеет внешнюю функцию как средство изображения распределения насилия между различными государствами.

На индивидуальном уровне, как связующее звено между индивидом и государством, гражданство служит показателем принадлежности индивида к определенному государству и является, по сути, основой (частью) правового статуса индивида в государстве.

К основным функциям гражданства относятся:

  1. социальная функция. Человек со статусом гражданина является полноправным членом общества;
  2. Политическая Функция. Она показывает взаимосвязь между политикой и человеком через гражданство, включая как распространение всей политической власти государства на индивида, так и участие в осуществлении этой власти. Эта функция также подразумевает принятие и признание политических идеалов государства;
  3. моральная функция. Понятие "гражданин"в этом смысле, подразумевающее морально-этическую основу отношений личности, государства, общества, основанную на ответственном отношении к жизни, тождественно понятию"патриоты". Политико-этическая позиция гражданина определяется прежде всего восприятием государства как целостного политического сообщества, в котором он является активным членом и происходит самореализация;
  4. психологическая функция. Она проявляется в форме личностной самоидентификации со страной происхождения, ее народом, ее языком и культурой.

Несмотря на многообразие, все признаки гражданства являются кумулятивными российское гражданство.

Подводя итог, мы уточняем понятие и сущность гражданства:

  1. гражданство Российской Федерации - это устойчивый Правовой союз лица с Российской Федерацией, который всесторонне выражает взаимные права, обязанности, взаимную ответственность государства и граждан;
  2. суть гражданства заключается в том, что право на гражданство - это возможность получить гражданство желаемой страны при условии, что оно соответствует требованиям лица, намеревающегося приобрести гражданство этой страны.

Правовое содержание гражданства

Как государственный правовой орган, гражданство представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государством и индивидом по вопросам гражданства. В процессе регулирования отношений, связанных с принадлежностью к гражданству,между государством и государством формируется государственно-правовое отношение, правовым содержанием которого является субъективное право государства и гражданина.

Таким образом, в построении правового содержания гражданства отчетливо просматриваются три элемента:

  1. права человека;
  2. национальный суверенитет;
  3. в правовых нормах самостоятельных конституционно-правовых органов Гончарова, М. В. Конституция Российской Федерации:теоретические основы, правовое регулирование, судебная практика.

Правовое содержание гражданства в субъективном смысле находит свое выражение в такой внутренней силе, когда субъектом гражданских правоотношений является лицо:

  1. право на гражданство. Кроме того, по законам многих государств, в том числе и России, принято иметь гражданство сразу нескольких государств. Статья 15 международно-правового документа, в частности Всеобщей Декларации прав человека, рекомендует всем странам признать право на гражданство всех лиц;
  2. право человека на изменение гражданства, в том числе право на отказ от гражданства (Часть 3 статьи 6 Конституции Российской Федерации);
  3. право лица, имеющего статус гражданина, в полной мере осуществлять свои конституционные права и свободы;
  4. право лица, имеющего статус гражданина, на защиту со стороны государства;
  5. когда он находится за пределами страны, право лица, имеющего статус гражданина, на защиту со стороны его родной страны;
  6. право лица, находящегося в гражданском положении, на гарантированное обладание гражданством гарантируется недопустимостью лишения гражданства (Часть 3 статьи 6 Конституции Российской Федерации);
  7. обязанностью лица, имеющего статус гражданина, является соблюдение Конституции и законов страны, гражданином которой он является.

Суверенное право государства на гражданство как элемент правосубъектности означает, что государство обладает определенными правами и обязанностями. То есть:

  1. обязанность признавать право лица на гражданство и принимать законы;
  2. обязанность оперативно и юридически решить вопрос о признании, приобретении и прекращении гражданства конкретного физического лица;
  3. обязанность устанавливать для граждан определенные основные права, свободы и обязанности на уровне международных стандартов;
  4. обязанность государства защищать и защищать граждан;
  5. право государства осуществлять контроль за соблюдением гражданами установленных прав и обязанностей.

Правовое содержание гражданства в объективном смысле является самостоятельным конституционно-правовым органом, когда субъектом является государство, а его правовыми нормами являются законы страны, установившей гражданство.

Эти нормативные правовые акты позволяют условно выделить основные виды правового статуса лица в системе политико-правовых отношений гражданства:

  1. внутреннее гражданство, то есть гражданство страны происхождения данного специального правоотношения, или, другими словами, гражданство родителя state.In для того чтобы получить гражданство этой страны, гражданство этой страны, как правило, это гражданство именуется по-русски-российское гражданство вместе с названием этого государства соответственно. Гражданство Российской Федерации, установленное Конституцией Российской Федерации, признается, приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом, объединенным независимо от оснований его происхождения, и то же самое не допускается;
  2. иностранное гражданство. Признаются и регулируются статьями 62 и 63 Конституции Российской Федерации отношения иностранных граждан на территории Российской Федерации, иностранных граждан в Российской Федерации - 1997 год. - № 30. - Международный договор Российской Федерации по ст. 3601;
  3. двойное гражданство. Этот правовой статус в Российской Федерации в соответствии со статьей 1 62 Конституции Российской Федерации может осуществляться только в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Содержание этого правового статуса предполагает, что лицо обладает естественными правами человека; правом иностранного гражданина; правом гражданина Российской Федерации, а статус двойного гражданства, установленный федеральными законами и международными договорами, гарантирует двойному гражданину все права и свободы, которые даны гражданину обоих государств, гражданином которых он является в соответствии с действующим законодательством.;
  4. множественное гражданство - это конституционно-правовой статус лица, имеющего документы, подтверждающие гражданство двух или более государств;
  5. без гражданства. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации и части 2 "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации".

Институт гражданства Российской Федерации имеет четко сформированную структуру и может выделить несколько элементов:

  1. с одной стороны, субъект гражданских правоотношений, которым является государство в целом в лице его институтов, а индивид-с другой;
  2. субъект гражданских правоотношений, а именно: внутреннее гражданство(гражданство страны происхождения), иностранное, без гражданства, двойное гражданство и другие общественные отношения, характеризующие политико-правовые отношения с государством.;
  3. основания, то есть юридически установленные условия для удостоверения,приобретения, сохранения и прекращения гражданства;
  4. порядок решения вопроса о гражданстве, то есть система судопроизводства, при которой решения, принимаемые в вопросе о гражданстве, являются юридически обоснованными. formulated.In в соответствии с этим действующим законом существуют две процедуры решения вопроса о гражданстве - административная, субъектом решения которой является исполнительный орган государства, и судебная (только через суды);
  5. обжалование решения по вопросу о гражданстве Югова А. А. гражданство Российской Федерации.

На основе анализа правового содержания гражданских прав можно сделать вывод, что гражданство является самостоятельным и сложным межведомственным институтом права, основными критериями которого являются следующие:

Принципы гражданства

Как и любой правовой институт, Институт гражданства имеет определенные принципы, которые в целом понимаются как основная идея, руководящий принцип этой сферы общественной - М.: рынок ДС, 2007. - С. 221. Этот принцип не только способствует правильному пониманию и применению рассматриваемых институтом правовых норм, но и влияет на содержание правовых актов, принятых в данной сфере.

Статья 4 Закона О гражданстве определяет принципы гражданства и правила, регулирующие гражданство Российской Федерации. Среди них необходимо выделить следующие:

  1. принципы гражданства и правила, регулирующие вопрос о гражданстве Российской Федерации, включают ограничение прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
  2. гражданство Российской Федерации является единым и равным, независимо от оснований его приобретения;
  3. место жительства гражданина Российской Федерации за пределами ее границ, не прекращающее его гражданства Российской Федерации;
  4. гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права на его изменение;
  5. гражданин Российской Федерации не может быть выслан из Российской Федерации или выдан иностранному государству;
  6. Россия поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;
  7. лицо, имеющее гражданство Российской Федерации или факт прошлого лица, имеющего гражданство СССР, определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, Российской Федерации.

Рассмотрим более подробно некоторые из вышеперечисленных принципов гражданства.

Согласно пункту 6 статьи 1 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

Федеративное устройство России и существование республики с собственным гражданством придают особое значение принципу единства граждан. Общее гражданство в федеративном государстве является необходимым условием его суверенного статуса и целостности.

Помимо этого принципа, наиболее важным является принцип равного гражданства. Об этом говорится в статье 1 Конституции Российской Федерации, статье 6, статье 2 Гражданского кодекса, статье 4.

Принцип равного гражданства выражается как в содержательных, так и в формальных терминах. В первом случае это означает равенство правового статуса граждан, во втором-равенство прав в вопросах гражданства. Этот принцип распространяется также на ограничение гражданских прав по вопросу гражданства по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (часть 1 статьи 14 Закона О гражданстве).

Таким образом, принцип равного гражданства, которым пользуются все граждане государства, независимо от их происхождения, образования, языка, политических или иных убеждений, рода занятий или места жительства, перед законом в этом аспекте принцип равного гражданства распространяется также и на правовой статус граждан. Согласно пункту 6 статьи 2 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает всеми правами и обязанностями, установленными Конституцией на ее территории.

Следующий принцип гражданства - это принцип свободы и добровольного выбора гражданства. Это является необходимым условием для свободного осуществления каждым человеком естественного желания иметь гражданство и, следовательно, пользоваться защитой государства и конституционными правами и свободами.

Статья 3-6 Конституции Российской Федерации гласит: "гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права на его изменение.""Аналогичная формулировка содержится в части 4 статьи 4 Закона О гражданстве.

Исходя из этого принципа, никто не имеет права принимать гражданство государства или отказываться от него компетентному лицу.

Гражданин Российской Федерации имеет право прекратить статус гражданства и стать гражданином другого государства или стать лицом без гражданства.

Другие принципы непосредственно связаны с принципом свободы и добровольного выбора гражданства:прежде всего, неприемлемый принцип лишения гражданства и принцип сокращения безгражданства.

Конституция Российской Федерации и закон О гражданстве предусматривают, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства. Запрет на лишение гражданства основан на том, что в силу двустороннего характера отношений гражданства между лицом и государством ни одна из сторон не может прекратить эти отношения без взаимного согласия.

Безгражданство - это правовое состояние, которое характеризуется отсутствием гражданства какого-либо государства. Статья 3 Закона О гражданстве содержит следующие понятия лиц без гражданства: лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и не имеющие доказательств гражданства иностранного государства Кобец, П. Н.Общественный. Безгражданство обычно обусловлено различиями в принципах получения и прекращения гражданства в разных странах.

Поскольку апатриды являются аберрантными с точки зрения государственного права, государства предприняли шаги по их ограничению.

Принцип демократии, провозглашенный в действующей Конституции Российской Федерации, гарантирует свободное пользование правами и свободами российских граждан.

Однако следует отметить, что принцип неприменимости российских граждан к иностранному государству не является абсолютным. Согласно Конвенции о правовой помощи в связи с преступлениями за рубежом в Российской Федерации, российские граждане имеют право на юридическую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам в соответствии с российским законодательством.

В статье 2 статьи 27 Конституции это право вновь отражено: "каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. "Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно вернуться в Российскую Федерацию." В свою очередь, конституционные нормы соответствуют ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах: международные договоры от 16 декабря 1966 года / / Вестник Верховного Суда Российской Федерации. - 1994. 12-С. 3. здесь говорится: "каждый имеет право покинуть свою страну"(пункт 12 статьи 2) и "никто произвольно не лишает себя права въехать в свою страну" (пункт 12 статьи 4).

Еще одним принципом гражданства является принцип защиты и покровительства граждан Российской Федерации, находящихся за ее пределами. Суть этого принципа заключается в установлении обязанности государства обеспечивать полную защиту и покровительство гражданам, находящимся за пределами его территории. Этот принцип связан с суверенитетом государства и наличием взаимных обязательств между государством и гражданами.

Согласно пункту 61 статьи 2 Конституции Российской Федерации, Россия гарантирует такую защиту и покровительство российским гражданам, постоянно проживающим за рубежом и временно пребывающим там.

Патронаж в первую очередь осуществляется в том случае, если он не сопровождается нарушением прав российских граждан (например, если российский гражданин попадает в трудную ситуацию в другой стране), получивших российское гражданство.

Таким образом, изучение основных принципов гражданства Российской Федерации позволило условно дать следующую классификацию:

  1. Общие (конституционные) принципы;
  2. особые принципы.

К общим (конституционным) принципам системы гражданства относятся: демократия, демократизм, гуманизм, федерализм, равенство, признание и уважение достоинства, основные права и свободы человека, единство прав, свобод и обязанностей, эти принципы являются основополагающими в регулировании отношений, связанных с гражданством.

Особыми принципами института гражданства являются те, которые имеют отношение только к данному институту и определяются методами его субъекта и регулирования. К ним относятся следующие принципы: общее гражданство, равное гражданство, добровольный выбор свободы и гражданства, гарантия защиты государством граждан за рубежом, разрешение на лишение гражданства.

Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации

Основания и процедура приобретения гражданства Российской Федерации

Согласно статье 6 Конституции Российской Федерации гражданство, комментарии к законодательству, предусмотренному Федеральным законом - законом О гражданстве, который в свою очередь устанавливает основания и порядок получения иностранцем гражданства.

В соответствии со статьей 11 Закона О гражданстве российское гражданство является:

  1. по рождению;
  2. в результате приема в российское гражданство;
  3. в результате восстановления российского гражданства;
  4. по иным основаниям, установленным законом О гражданстве Российской Федерации или международными договорами, Н.м. для получения гражданства Российской Федерации

Приобретение российского гражданства по рождению регулируется статьей 12 Закона О гражданстве. Часть 1 этой нормы устанавливает, что ребенок приобретает российское гражданство по рождению в день его рождения:

  1. оба родителя или одинокие родители имеют российское гражданство (независимо от места рождения ребенка);
  2. один из родителей имеет российское гражданство, а другой является лицом без гражданства,либо объявленным безвестно отсутствующим, либо его место неизвестно(независимо от места рождения);
  3. один из родителей имеет российское гражданство, а другой является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории России, в противном случае он становится лицом без гражданства;
  4. родители, проживающие на территории Российской Федерации,являются иностранными гражданами или лицами без гражданства при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а по статусу его родители являются гражданами Российской Федерации.

Главным в данном случае является гражданство Рогова М., который находится на территории России и родители которого неизвестны гражданину Российской Федерации.I. конституционно-правовое положение детей в Российской Федерации.

Приобретение гражданства по рождению осуществляется автоматически в соответствии с действующим законодательством. В этом случае в качестве основных принципов применяются "права крови" и "права почвы".

"Право крови" признает гражданином лицо, рожденное от гражданина этого государства. На территории той страны, где родился этот человек, это не имеет значения. "Закон о земле" гласит, что все лица, родившиеся на территории этого государства, независимо от гражданства их родителей, находятся "на гражданстве Российской Федерации".

Поэтому рождение - это самая важная причина для получения гражданства. Чаще всего большинство граждан являются гражданами по рождению, то есть гражданами по "кровным правам".

Следующим основанием для получения гражданства является приобретение российского гражданства в результате приема в гражданство. Этот прием в гражданство касается человека, который не имеет права на гражданство этой страны, поэтому это не обязанность государства, а его право, всегда отказываться от него.

 

Наряду с этим закон О гражданстве устанавливает равенство всех лиц в получении гражданства, а также устанавливает права всех лиц независимо от происхождения, социального положения, расы или национальности, пола, образования, вероисповедания

 

Согласно Статье 3 Закона О гражданстве, общий порядок получения гражданства Российской Федерации основывается на обычных условиях, установленных настоящим Законом, с учетом вопроса о гражданстве.

Приобретение гражданства Российской Федерации в общем порядке возможно при соблюдении следующих условий:

  1. Быть 18-летним;
  2. дееспособность, а именно способность своими действиями приобретать и осуществлять право на создание и исполнение своих обязанностей в соответствии со статьей 21 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая). Признание недееспособности и ограничение дееспособности по российскому законодательству возможно только судом (ст. 29, ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как правило, к приобретению российского гражданства применяется законодательство Российской Федерации. Поэтому, если иностранец признан другим государством недееспособным или ограниченным в правах,это не является основанием для отказа в получении российского гражданства;
  3. лица, обратившиеся за получением российского гражданства, должны подать заявление на получение вида на жительство на территории России со дня получения вида на жительство до даты обращения за получением российского гражданства на непрерывный срок в пять лет.

Если человек выезжает из России не более чем на три месяца в год, то имеет место непрерывность проживания. Для подтверждения этого факта в заявлении на получение российского гражданства содержится перечень даты выдачи вида на жительство и выезда за пределы Российской Федерации (страна проживания, цель выезда, место пересечения границы, вид транспорта).

Согласно 3-му Закону О гражданстве, вид на жительство - это документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение постоянного вида на жительство в России лицу без гражданства или иностранному гражданину.

8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранцев в Российской Федерации" О правовом положении иностранцев в Российской Федерации вид на жительство выдается иностранному гражданину сроком на пять лет по его заявлению, а также при наличии законных оснований.

Иностранные граждане (лица без гражданства), не достигшие 18-летнего возраста, имеют право на письменное заявление, поданное в территориальный орган Федеральной миграционной службы одним из их родителей или законным представителем.

При подаче заявления иностранец (лицо без гражданства) обязан:

  1. четыре фото 35х45мм;
  2. документы, удостоверяющие его личность и гражданство;
  3. выдан временный вид на жительство;
  4. документ, подтверждающий наличие у заявителя средств обеспечения его и его семьи при пребывании в прожиточном минимуме Российской Федерации(справка о доходах физического лица, справка о приеме на работу (карта нетрудоспособности, пенсионное удостоверение и др.);
  5. свидетельство о рождении ребенка и документы, удостоверяющие личность ребенка в возрасте до 18 лет (паспорт-при наличии);
  6. согласие детей в возрасте 14-18 лет, проживающих в Российской Федерации; подпись ребенка, указанная в заявлении, должна быть нотариально заверена;
  7. документы, подтверждающие наличие индивидуального жилищного фонда, жилого помещения по месту жительства на основании, установленном законодательством Российской Федерации;
  8. отсутствие справки об отсутствии ВИЧ-инфекции у заявителя (семьи) ;
  9. документ, выданный уполномоченным медицинским учреждением Российской Федерации, в котором указывается, что заявитель (член его семьи) не болен наркоманией и не представляет опасности для окружающих.

Если заявитель и его родственники имеют разные фамилии, то родство удостоверяется соответствующими дополнительными представленными документами.

Если прилагаемые к заявлению документы являются иноязычными, то необходимо предоставить нотариально заверенный перевод на русский язык.

Заявка не будет принята, если срок действия удостоверения личности, предъявленного на момент подачи заявки, составляет менее 6 месяцев.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы рассматривает заявление и проводит необходимые проверки для подтверждения наличия или отсутствия оснований для отказа в выдаче вида на жительство. По результатам проверки территориальные органы Федеральной миграционной службы определяют порядок выдачи или отказа в выдаче вида на жительство. Каждая заявка принимает отдельное решение.

Вы можете обратиться (лица без гражданства) в территориальный орган Федеральной миграционной службы Service.At по окончании срока действия вида на жительство заявление о продлении срока действия вида на жительство должно быть подано не позднее его истечения более чем полгода назад. Срок действия вида на жительство может быть продлен на неограниченное количество граждан РФ: условия признания,приобретения,восстановления: руководство по новейшему законодательству и другим нормативным актам.

Институт гражданства в РФ и зарубежных странах

Лица, претендующие на российское гражданство, обязаны соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации;

Лица, обратившиеся за получением российского гражданства, имеют законный источник существования(справка о доходах физических лиц, справка о приеме на работу, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и др.). Подтверждение источника легального заработка возможно в случае выдачи иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на работу (в соответствии со статьей 18 Закона О правовом положении иностранцев в Российской Федерации).

Лица, претендующие на российское гражданство, обращаются в компетентные органы иностранного государства с заявлением об отказе от другого гражданства. Если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или законом О гражданстве, либо по независящим от лица причинам отказ от иного гражданства невозможен;

Те, кто претендует на российское гражданство, говорят по-русски.

Тогда одним из наиболее острых вопросов, возникающих при получении гражданства, является требование к лицу, желающему получить российское гражданство, в связи с наличием легальных источников средств к существованию. это требование предусмотрено пунктом " б " части 1 статьи 18 Закона О гражданстве. Однако это требование не раскрывается в настоящем Законе, а размер законного источника средств к существованию не устанавливается.

Кроме того, Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства содержит только перечень документов, которые могут подтвердить наличие законных источников жизни, то есть применение закона.、

Поэтому правильнее было бы изложить п."в части 1 статьи 18 Закона О гражданстве следующим образом:"В)имеет работу на территории Российской Федерации". Достаточно предъявить справку с места работы, указывающую размер дохода, так как лицо, выполняющее эту работу, также имеет законный источник дохода.

Общеизвестно, что допуск к содействию вкладу закона по статье 2 части 13 может быть сделан для получения гражданства вообще в России. Это выражается в том, что срок пребывания на территории России, который необходим для получения гражданства по общим формальностям, значительно сокращается (до одного года), причины такого сокращения строго индивидуальны, и хотя бы одной из них достаточно, чтобы подать заявление на такой срок пребывания:

  1. лицо имеет профессию или квалификацию, представляющую интерес для Российской Федерации, если оно имеет высокие достижения в области науки, техники и культуры;
  2. если лицу предоставлено политическое убежище на территории России;
  3. Если лицо признается беженцем в установленном законом порядке.

Если на сайте есть хотя бы одно место, то на вступительный экзамен должны быть поданы все заявки, следующие документы:

  1. первая категория лиц - мотивированное ходатайство руководителя федерального органа исполнительной власти, представляющего интерес, или высшего исполнительного органа государственной власти - гражданина Российской Федерации о приеме заявителя в российское гражданство;
  2. Вторая категория лиц - справки о политическом убежище;
  3. Третья категория лиц - свидетельства беженцев или иные документы, подтверждающие признание беженцем комментарий к Федеральному закону "О гражданстве Российской Федерации" (постатейный).

Затем в науке и практике реализации закона О гражданстве возникают проблемы, связанные с понятием "высокие достижения в науке, технике и культуре". Однако это понятие не раскрывается не только в законе О гражданстве, но и в правилах порядка рассмотрения вопроса о гражданстве, которые устанавливают порядок оформления документов.

Чтобы обосновать эту концепцию в этой связи, лучше изменить рассматриваемый закон. Вместе с тем вопрос определения высоких достижений в области науки, техники и культуры должен быть отнесен к компетенции государственных органов, обладающих соответствующими полномочиями в области науки, техники и культуры.

Лица, оказывающие специальные услуги Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеют все установленные для приема в гражданство в общем порядке особые заслуги в данном случае являются субъектами правового справочника: гражданство в науке, технике, производстве, культуре, спорте, важный вклад в экономическое развитие, обеспечение обороны и безопасности Российской Федерации.

Это обращение к президенту Российской Федерации или высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) федерального государственного органа четко указывает на особые заслуги лица перед Российской Федерацией и обосновывает целесообразность его принятия в гражданство.

Решение о предоставлении гражданства лицу, оказывающему специальную услугу Российской Федерации, принимается в том случае, если президент Российской Федерации выразил этому лицу свою волю.

Возникает вопрос о сущности слова "особые заслуги", а также об определении высоких достижений в области науки, техники и культуры.

Согласно правилам о порядке рассмотрения вопроса о гражданстве, особые заслуги вносят значительный вклад в развитие науки, техники, производства, культуры, спорта, общества и экономики России, однако это положение не проясняет проблемную ситуацию.

Исходя из существующих трудностей, представляется целесообразным изложить сущность понятия "особые заслуги" в гражданском праве следующим образом: особые выгоды:

  1. Мы будем инвестировать в российскую экономику, что будет способствовать сохранению занятости и приведет к созданию новых рабочих мест;
  2. Способность и готовность выступать за сборную России в любом виде спорта как результат профессиональной компетентности человека в спорте;
  3. Предоставлять информацию Российской Федерации, которая внесла свой вклад в укрепление ее обороноспособности и потенциала безопасности.

Статья 4 статьи 13 предоставляет гражданам бывшего Советского государства, прослужившим не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (а также в других воинских и воинских формированиях).

При подаче заявления на получение гражданства военнослужащие должны представить вместе со стандартным заявлением следующие документы:

  1. запросы от центральных военно-административных органов, ответственных за мобилизацию Вооруженных Сил Российской Федерации, других вооруженных сил, армейских формирований и органов;
  2. документы, подтверждающие владение русским языком;
  3. обязательство о выходе из существующего иного гражданства,сформулированное в любой форме, с подписью заявителя, заверенной командиром воинской части.

Военнослужащие, проходящие военную службу на территории России, представляют эти документы в орган внутренних дел от имени военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу за пределами Российской Федерации-Россия.

Этот порядок приема в гражданство не предусматривает необходимости проживать на территории России, а лицам, проживающим за рубежом, не разрешается въезжать в российское гражданство Смородин есть возможность получить копию этого документа.

Часть 1 статьи 14 Закона О гражданстве устанавливает требования к нижеследующему кругу лиц, которые могут обратиться за получением гражданства в упрощенном порядке. Эти требования заключаются в следующем: имеющие статус гражданства или лица без гражданства иностранного государства, достигшие 18-летнего возраста,обладающие дееспособностью.

При получении гражданства Российской Федерации необходимо предоставить следующие документы в соответствии со статьей 1. 14 Положения о порядке рассмотрения вопроса о гражданстве Российской Федерации:

  • свидетельство о рождении заявителя;
  • один из документов, подтверждающих постоянное проживание на территории России родителя, являющегося гражданином Российской Федерации(например, паспорт гражданина Российской Федерации);

Свидетельство о компетентности на русском языке русский язык (если заявитель не освобожден от представления этих документов), свидетельство о прохождении теста на русском языке (общий русский язык).

В случае получения российского гражданства на основании данной нормы представляются следующие документы:

  1. вид на жительство;
  2. один из документов, подтверждающих наличие законных источников жизни;
  3. один из документов, подтверждающих наличие советского гражданства в прошлом(например, паспорт гражданина СССР 1974 года);
  4. один из документов, подтверждающих владение русским языком.

В пункте 1 статьи 14 закон О гражданстве Российской Федерации упрощен для лиц без гражданства, являющихся иностранцами и гражданами государств, входивших в состав СССР.

Часть 2. Статья 14 Закона О гражданстве гласит, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории России, должны иметь срок проживания, установленный законом О гражданстве:

  1. родился на территории РСФСР и имел гражданство бывшего СССР. Для подтверждения этого статуса заявитель должен иметь свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР органом записи актов гражданского состояния, либо справку о платежеспособности образца 1974 года с соответствующей информацией;
  2. состоит в браке с гражданином России не менее трех лет. Супруги с российским гражданством должны иметь свидетельство о браке и паспорт;
  3. имеет сына или дочь, которые могут быть инвалидами и достигать возраста 18 лет и являются гражданами Российской Федерации. Заявление о приеме в российское гражданство наряду с иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории России, подают: свидетельство о рождении и паспорт гражданина РФ.

Часть 3 14-й статьи закона О гражданстве предусматривала упрощенный прием в российское гражданство иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, для этого физические лица должны были зарегистрироваться по месту жительства Российской Федерации по состоянию на 01.02.2002 года. Заявление о приеме в гражданство этих лиц вместе и:

  1. паспорт образца советских граждан 1974 года с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 01 июля 2002 года или документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
  2. один из документов, удостоверяющих инвалидность заявителя(инвалидная карточка, пенсионное удостоверение (для мужчин старше 65 лет, для женщин старше 60 лет), государственная медицинская служба-полная инвалидность, обусловленная возрастом по инвалидности, выданным учреждением социального тестирования (российский пенсионный возраст составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) или инвалидность (инвалид II, или);
  3. один из документов, подтверждающих владение русским языком;
  4. один из существующих документов об отказе от другого гражданства,а при необходимости и квитанция на заказное письмо,не требуется,если только вы не хотите отказаться от другого гражданства.

Статья 4 Статья 14 Закона О гражданстве иностранных граждан и лиц без гражданства, которые имели гражданство СССР, входили в состав Советского Союза.

Федеральный закон от 01 декабря 2007 года № 296-ФЗ продлил срок подачи заявлений на получение гражданства для лиц данной категории до 01 октября 2009 года. Вид на жительство стал для таких лиц обязательным условием получения российского гражданства в упрощенном порядке. Помимо вида на жительство, представляются документы, представленные в депутатское заявление. "Е" пункт 14 правил о порядке рассмотрения вопроса о гражданстве Российской Федерации:

  1. паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о регистрации места жительства, например 01юля2002 года, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства.、;
  2. один из документов, подтверждающих предыдущее гражданство заявителя в СССР;
  3. один из имеющихся документов об отказе от другого гражданства,а при необходимости и квитанция на заказное письмо,не требуется,если только не отказ от другого гражданства.

Часть 5. Статья 14 краткое изложение закона О гражданстве краткое изложение российского гражданства ветеранов Великой Отечественной войны, имевших гражданство бывшего СССР и проживавших на территории России.

В соответствии с подпунктом. 14 правил о порядке рассмотрения вопроса о гражданстве Российской Федерации.:

  1. паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о постановке на учет по месту жительства или удостоверение личности иностранного гражданина или лица без гражданства, находящегося в Российской Федерации или в Российской Федерации.);
  2. удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, либо удостоверение инвалида Великой Отечественной войны, либо удостоверение участника войны, либо свидетельство о праве на льготы;
  3. один из документов, подтверждающих предыдущее гражданство заявителя СССР.

Для детей и нетрудоспособных лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также в соответствии со статьей 6 части 14 Закона об упрощенном порядке предоставления гражданства проживающих в России,

Согласно пункту 6 "а" части 14 Закона О гражданстве,ребенок, родитель которого является гражданином Российской Федерации, имеет право на получение гражданства в упрощенном порядке без согласия другого родителя ребенка, за исключением случаев, когда ребенок проживает на территории Российской Федерации.

Пункт 17 правил о порядке рассмотрения вопроса о гражданстве Российской Федерации устанавливает, что при подаче заявления о приеме в гражданство ребенка вместе с формой заявления, если ребенок проживает в России, будут предоставлены следующие документы:

  1. свидетельство о рождении ребенка, при наличии - паспорт;
  2. Вид на жительство или иные документы, подтверждающие проживание ребенка на территории России;
  3. согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на получение российского гражданства,выданное в соответствии с пунктом 5 правил о порядке рассмотрения вопросов гражданства.

Если ребенок проживает за пределами Российской Федерации, к заявлению должен быть приложен документ, удостоверяющий личность и гражданство другого родителя, либо его статус лица без гражданства.

Вместе с заявлением родителя с российским гражданством подается также письменное согласие других родителей с другим гражданством на получение ребенком российского гражданства. Это согласие дается в любой форме. Подпись родителя, давшего согласие, нотариально заверяется.

Согласно пункту "б" части 6 статьи 14 Закона О гражданстве в упрощенном порядке,заявитель имеет или не имеет сведений о месте нахождения этого родителя заявителя по заявлению о том, что гражданство получено ребенком, единственный родитель которого имеет российское гражданство или что свидетельство о смерти этого родителя либо было создано в соответствии с пунктом " в " части 6 статьи 14 Закона О гражданстве в упрощенном порядке.

В соответствии с пунктом "б" части 6 статьи 14 Закона О гражданстве гражданство приобретается в упрощенном порядке ребенком или недееспособным лицом,которому заявление об опеке или попечительстве в этом случае подает опекун или попечитель, имеющий российское гражданство.

Пункт 20 правила порядка рассмотрения вопроса о гражданстве вместе с заявлением о приеме ребенка или недееспособного лица в российское гражданство являются такими же, как и для органов опеки или попечительства:

  1. свидетельство о рождении ребенка или недееспособного лица,паспорт ребенка или недееспособного лица (при наличии);
  2. документы, подтверждающие проживание ребенка или недееспособных лиц на территории России (вид на жительство, временный вид на жительство для детей,регистрация по месту пребывания и др.Этот документ подтверждает российское гражданство), либо место жительства-за пределами России;
  3. свидетельство об установлении опеки или попечительства;
  4. согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на получение гражданства Российской Федерации.

Что касается недееспособного лица, то также выносится решение суда о признании его недееспособным.

Часть 7 статьи 14. в соответствии с государственной программой содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом на постоянное место жительства, в отдельные районы, республики или государства России: Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637/ / Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. 26 Санкт-2820. Зарегистрировавшись по месту жительства, такое лицо имеет свидетельство о владении русским языком и законный источник проживания Петухова Д. с учетом необходимого непрерывного срока проживания на территории России.

В дополнение к вышеуказанным основаниям закон О гражданстве предусматривает приобретение российского гражданства в результате восстановления гражданства.

Суть восстановления гражданства заключается в том, что положения статьи 15 Закона О гражданстве распространяются на иностранцев, имевших российское гражданство и лиц без гражданства, но в связи с отказом от гражданства, а также постоянным проживанием на территории России, поскольку эти лица уже являлись гражданами Российской Федерации. При этом должны быть соблюдены все критерии, предусмотренные статьей 1 статьи 13 Закона О гражданстве.

В соответствии со статьей 22 правил о порядке рассмотрения вопроса о гражданстве Российской Федерации применяются документы, предусмотренные статьей 10 правил о восстановлении гражданства, а также порядок восстановления гражданства.

К другим основаниям получения российского гражданства, установленным законом О гражданстве, относится выбор гражданства при изменении границ Российской Федерации.

Основания для получения российского гражданства также описаны в главе V Закона О гражданстве детей "при изменении гражданства родителей, опекунов, попечителей. Гражданство недееспособных лиц".

Часть 1 статьи 24 устанавливает, что ребенок приобретает российское гражданство, если оба его родителя или его единственные родители приобретают российское гражданство.

В этом случае устанавливается следующий порядок: российское гражданство может быть получено:по ходатайству родителей, приобретших российское гражданство(Часть 1 статьи 25), либо по ходатайству обоих родителей (Часть 2 статьи 25).

Такое полное и четкое разграничение оснований приобретения ребенком российского гражданства при приобретении одним из родителей российского гражданства непосредственно связано со статусом родителей.

Статья 26 Закона О гражданстве устанавливает основания для приобретения детьми российского гражданства при усыновлении.

Часть 2 статьи 26 предусматривает порядок приобретения российского гражданства ребенком, усыновленным лицами следующих категорий:

  1. граждане Российской Федерации;
  2. супруг, являющийся гражданином Российской Федерации;
  3. упружеская пара, супруг которой является гражданином Российской Федерации без гражданства.

В случае усыновления этими лицами детей, не имеющих российского гражданства, получение российского гражданства осуществляется по заявлению усыновителей, являющихся гражданами Российской Федерации.

Вместе с заявкой представляются следующие документы:

  1. свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при наличии);
  2. Вид на жительство или иные документы, подтверждающие проживание ребенка в России (при наличии);
  3. свидетельство об усыновлении;
  4. документы, удостоверяющие личность и гражданство усыновителя или единственного усыновителя. Если один из усыновителей является лицом без гражданства, то также этот документ усыновителя удостоверяет статус лица без гражданства.

Если кто-либо из усыновителей не может присутствовать при подаче заявления в компетентные органы, то подпись под заявлением должна быть нотариально заверена.

Часть 3 статьи 26 Закона О гражданстве устанавливает право на получение российского гражданства в упрощенном порядке при усыновлении ребенка супругом, причем одно российское гражданство получается в таких случаях по ходатайству обоих усыновленных независимо от места жительства ребенка.

В соответствии с пунктом 21 правил процедуры рассмотрения вопроса о гражданстве Российской Федерации вместе с заявлением о гражданстве ребенка,усыновленного супругом,необходимо вступить в гражданство Российской Федерации:

  1. свидетельство о рождении ребенка, при наличии - паспорт;
  2. свидетельство об усыновлении;
  3. документы, удостоверяющие личность и гражданство другого усыновителя;
  4. согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на получение российского гражданства.

Согласно Статье 4 26-й закона О гражданстве, не менее одного года со дня усыновления ребенка супружеской парой, один из супругов которой имеет гражданство Российской Федерации, следовательно, не требуется проходить специальный порядок получения гражданства, если ребенок и усыновители проживают в Российской Федерации, а в Российской Федерации

Подводя итог, стоит отметить, что приведенный выше перечень оснований для получения российского гражданства является исчерпывающим. Под такими основаниями следует понимать: приобретение российского гражданства по рождению; в результате принятия в российское гражданство; восстановление российского гражданства.

Прекращение гражданства Российской Федерации

Согласно статье 1, статье 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, " каждый человек на территории государства, на его территории должен выбирать свое место жительства, передвижение и свободу."

Согласно статье 6 Конституции, каждый гражданин России имеет право изменить свое гражданство. Это означает, что он имеет право прекратить российское гражданство, стать гражданином другого государства или стать лицом без гражданства.

Поскольку гражданство - это политико-правовая связь между государством и гражданами, его стабильность обеспечивается единством воли государства и воли гражданина. Без такого совпадения отношения гражданства были установлены Институтом гражданства федерального российского государства Каграманов, запрос Института может быть прекращен.

Согласно статье 18 Закона О гражданстве, прекращение гражданства осуществляется по следующим основаниям:

  1. последствия отказа от российского гражданства по собственному желанию;
  2. в законе О гражданстве или по иным основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации.

Следует учитывать и другие причины:

  1. случаи изменений на территории Российской Федерации;
  2. отмена решений о гражданстве;
  3. автоматическое прекращение российского гражданства;
  4. о смерти гражданина Добрынина, Н.м. Конституция Российской Федерации (государственный) закон.

Давайте рассмотрим более подробно причины прекращения российского гражданства.

Статья 19 Закона О гражданстве предусматривает порядок отказа от российского гражданства. Выход из гражданства признается прекращением гражданства на основании добровольного волеизъявления гражданина. В то же время существует общая и упрощенная процедура отказа от гражданства.

Общий порядок прекращения российского гражданства учитывает вопрос о гражданстве, а общий порядок президента Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, установленные настоящим Законом, распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Упрощенный порядок прекращения гражданства Российской Федерации рассматривает вопрос о гражданстве, а упрощенный порядок в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные законом О гражданстве, применяется к лицам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, не достигшим 18-летнего возраста и родители которых имеют иное гражданство.

Отказ от российского гражданства на основании части 1 статьи 19 вместе с заявлением в органы внутренних дел по месту жительства лиц, желающих отказаться от гражданства, подается заявление о применении закона О гражданстве лиц, проживающих на территории Российской Федерации. В нем указывается причина отказа от гражданства.

Упрощенная процедура отличается от общей процедуры (Часть 1 статьи 19 Закона О гражданстве) в части принятия решений уполномоченными органами:общая процедура заключается в рассмотрении заявления о гражданстве.

Упрощенный порядок отказа от российского гражданства распространяется на иностранцев, являющихся гражданами России и желающих отказаться от своего гражданства. Упрощенный порядок предусмотрен для этих категорий лиц, поскольку они фактически не пользуются правовым статусом граждан, поскольку постоянно проживают за пределами Российской Федерации.

В части выхода из гражданства Российской Федерации декларант руководствуется пунктом 2 статьи 19, статьей 24 Положения о порядке рассмотрения вопроса о гражданстве Российской Федерации:

  1. подтверждение разрешения иностранного уполномоченного органа, существующего в государстве (при отсутствии этих данных в паспорте заявителя);
  2. документы для снятия с регистрации по месту жительства в Российской Федерации(если эти данные отсутствуют в паспорте заявителя);
  3. документ компетентных иностранных органов о подтверждении заявителем иного гражданства заявителя или возможном для заявителя ином гражданстве в случае отказа от гражданства Российской Федерации;
  4. документы налоговых органов Российской Федерации об отсутствии налоговой задолженности;

Решение по таким заявкам принимается Федеральной миграционной службой и Российской Федерацией Далдинова И. С. О конкурсе на соискание ученых степеней дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации канд.филол. наук. Юридический факультет.

Отказ от гражданства в упрощенном порядке ограничивается условиями, изложенными в статье 20 Закона О гражданстве. Это связано с тем, что если человек не гарантирует, что он приобретет другое гражданство, то в отношении него должна быть сохранена правовая защита со стороны государства. Если лицо имеет невыполненную обязанность или привлечено к уголовной ответственности, то оно подлежит государственным принудительным мерам, но избегает этого при отказе от гражданства соответствующих аспектов развития гражданства.

При поступлении в Часть 3 статьи 19 Закона о российском гражданстве ребенка один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой-иностранный:

  1. свидетельство о рождении ребенка и паспорт ребенка (при наличии);
  2. удостовериться в том, что ребенок имеет другое гражданство или что ему может быть предоставлено другое гражданство, если он отказался от гражданства Российской Федерации;
  3. согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства Российской Федерации.

Заявление родителей подписывается самими родителями. Если кто-либо из родителей не может присутствовать при подаче заявления в компетентные органы, то подпись этого родителя должна быть нотариально заверена.

Принятие норм Федерального закона об упрощенном порядке отказа от гражданства ребенка осуществляется в общем порядке, за исключением случаев, когда родители ребенка (или только родители) являются гражданами Российской Федерации, если один из детей имеет иное гражданство. При подаче заявления об отказе от гражданства в общем порядке (или в упрощенном порядке на основании ч. 2 ст. 19 Закона О гражданстве), в заявлении указывается просьба разрешить несовершеннолетним детям заявителя одновременно отказаться от своего гражданства.

Заключение по вопросу о российском гражданстве принимается отдельно по каждому заявлению, с тем чтобы указать основания для предоставления отказа в российском гражданстве.

При определении выхода из гражданства Российской Федерации, после предъявления свидетельства, необходимо получить паспорт гражданина СССР за границей (если таковой имеется) или паспорт гражданина СССР 1974 года.

Сведения о ребенке, которому разрешено отказаться от российского гражданства, включенные в паспорт его родителя, имеющего российское гражданство, не включаются в регистрационную форму.

Нижеследующими основаниями прекращения российского гражданства являются те, при которых гражданам Российской Федерации предоставляется право выбора иного гражданства (Статья 21 Закона О гражданстве).

В статье 15 Всеобщей Декларации прав человека право выбора закреплено в значении права на гражданство всех людей.

Согласно статье 21 Закона О гражданстве, опцион - это государственная принадлежность Российской Федерации Миронов В. Ф. сохранение гражданства лицом, проживающим на территории, которая претерпела изменение гражданства или.. П. 35. Анализируя содержание данной статьи, можно выделить некоторые ключевые особенности данного варианта в Российской Федерации:

происходит в условиях территориальной трансформации в результате изменения границ Российской Федерации;

Границы Российской Федерации - это линии и вертикальные плоскости, проходящие вдоль этой линии, определяющие границы Российской Федерации (сухопутные, водные, подземные и воздушные). Прохождение границы Российской Федерации устанавливается и изменяется международным договором Российской Федерации, федеральным законодательством;

территориальное преобразование обычно затрагиваемые граждане имеют право на добровольный выбор гражданства и такой выбор Мезенцева А. В. Российской Федерации, отражающий условия, процессуальные и правовые последствия.

Деятельность полномочных государственных органов по решению вопросов Российского гражданства

Система государственных органов, ведающих делами о гражданстве

Законом О государственном органе, ответственном за выдачу гражданства Российской Федерации, поскольку право на гражданство и соответствующие интересы личности и государства реализуются в соответствующей организационной форме.

Во многих государствах вопрос о гражданстве является прерогативой президента. Статья "а" в статье 89 Конституции Российской Федерации относится к компетенции президента Российской Федерации в решении вопроса о российском гражданстве.

В соответствии с этим положением Конституции Российской Федерации Статья 28 Гражданского кодекса ставит президента Российской Федерации на первое место среди компетентных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации.

Вместе с президентом Российской Федерации в закон включены следующие органы, ответственные за дело о гражданстве Российской Федерации:

  1. федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере внутренних дел, и его территориальные органы;
  2. Мещеряков А. Н. иностранные дела, дипломатические представительства и федеральные органы исполнительной власти, ответственные за консульские учреждения Российской Федерации.

Закон О гражданстве устанавливает полномочия каждого из этих органов.

В соответствии со статьей 29 Закона О гражданстве президент Российской Федерации обладает следующими способностями в области вопросов гражданства:

  1. разрешается решать следующие вопросы приема в российское гражданство и выхода из него,восстановления российского гражданства,а также иные вопросы, связанные с вопросом о российском гражданстве;
  2. утвердить Положение о порядке рассмотрения вопроса о гражданстве Российской Федерации;
  3. в связи с реализацией закона О гражданстве обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия компетентных органов, ответственных за дело о гражданстве Российской Федерации;
  4. выдача постановления о выдаче гражданства Российской Федерации;
  5. при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей "б" - статьей 16 части "г" в соответствии с законом О гражданстве, гражданстве Российской Федерации или статьей 13-15 Закона Российской Федерации об иностранных гражданах и лицах без гражданства.

Президент Российской Федерации издает указы в порядке осуществления своих полномочий по вопросам гражданства. 14, 2002 год 1325 (в ред. от 19.08.2009 г., от 22.10.2009 г.) Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2009 г. / ред. / Собрание законодательства Российской Федерации; - 2002. - № 46. - Ул. 4571.), Создание специального органа Министерства по делам государственной службы при Президенте Российской Федерации (вопросы гражданства сборник актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1994. - № 12-ст. 876, Управление Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан, комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, Президент Российской Федерации-2002. 46 (№4570-СТ) и принимает регламент этих учреждений.

Президент Российской Федерации является активным участником регулирования вопросов других форм гражданства. Каждый год в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации привлекал внимание парламента к статусу правовой защиты физических лиц, канд.юрид. наук о конкурсе на соискание ученых степеней и ученых степеней по регулированию правового статуса физических лиц.

Помимо полномочий президента Российской Федерации по вопросу о гражданстве, важную роль в решении вопроса о гражданстве Российской Федерации играют закон О гражданстве Российской Федерации, закон О гражданстве стран, ответственных за внутренние дела и дипломатию Российской Федерации, за равенство обязанностей при осуществлении ими своих отношений и интересов.

Значимость органов, ответственных за рассмотрение дела о гражданстве, определяется возможностью участия в решении вопроса о гражданстве в качестве самостоятельного, предварительного (предварительного) дела. Исполнительный орган, ответственный за судебную тяжбу по гражданским правам, действует как самостоятельное дело, когда легко решает вопросы гражданских прав. В этом случае они выполняют весь цикл операций, необходимых для решения вопроса о гражданстве. При рассмотрении вопроса о гражданстве в общем порядке исполнительный орган, ответственный за судебный процесс по гражданским правам, участвует в качестве предварительного (предварительного) дела. Здесь подготовка и направление документов президенту Российской Федерации для рассмотрения вопросов гражданства, последующее выполнение решений Президента Российской Федерации и так далее.

В законе О гражданстве указаны два основных направления деятельности федерального органа исполнительной власти.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

Этот орган:

  1. определение гражданства Российской Федерации лицами, проживающими на территории Российской Федерации;
  2. прием заявлений на получение гражданства Российской Федерации от лиц, проживающих на территории Российской Федерации;
  3. проверка фактов и документов, представленных для обоснования заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, а при необходимости-запрос дополнительных сведений от соответствующих государственных органов;
  4. В общем порядке обращения по вопросу о гражданстве Российской Федерации для решения вопроса о гражданстве направляются президенту Российской Федерации документы и иные документы.;
  5. соблюдение решения президента Российской Федерации по вопросу о гражданстве Российской Федерации в отношении лиц, проживающих на территории Российской Федерации;
  6. вести учет лица, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ответственным за выдачу гражданства, или территориальным органом которого принято решение об изменении гражданства;
  7. регистрация российского гражданства;
  8. осуществление отмены решения о выдаче гражданства Российской Федерации,если им принято соответствующее решение.

Полномочия в области гражданства Министерства внутренних дел России осуществляются центральным аппаратом и структурными подразделениями территориальных органов внутренних дел:

  1. Министерство внутренних дел республики в составе Российской Федерации,
  2. основные подразделения,
  3. Управление внутренних дел субъектов Российской Федерации,
  4. отдел внутренних дел в закрытых административно-территориальных органах, имеющих особо важные и чувствительные объекты);
  5. другие организации и подразделения, входящие в его систему.

Министерство иностранных дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции Министерства иностранных дел Российской Федерации по разработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере международных отношений Российской Федерации.

 

Решение вопроса о гражданстве осуществляется в Российской Федерации также в компетенции дипломатических и консульских учреждений Российской Федерации, расположенных вне рамок Конституционного (государственного) права.

 

Департамент консульских дел Министерства иностранных дел Российской Федерации и другие структурные органы Министерства иностранных дел Российской Федерации, а также дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, Департамент консульских услуг в пределах полномочий Министерства иностранных дел Российской Федерации имеют подразделения, непосредственно связанные с разрешением вопроса о гражданстве Российской Федерации.

К ним относятся президент Российской Федерации,федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы, Министерство иностранных дел Российской Федерации и территориальный орган исполнительной власти Российской Федерации. он первый в своем роде в мире.

Процедура получения гражданства

Закон О гражданстве определяет порядок рассмотрения вопроса о гражданстве материальными и административно-правовыми нормами, регулирующими процедуру получения гражданства, которая включает в себя как нормы материального права, так и нормы административного права:

  1. порядок подачи заявления на регистрацию и гражданство;
  2. Порядок рассмотрения заявления о предоставлении гражданства;
  3. порядок и условия принятия решения по вопросу о гражданстве;
  4. реализация решений по вопросам гражданства;
  5. контролировать его исполнение.

Прежде всего, Регистрация приобретения или прекращения российского гражданства зависит от места жительства заявителя:

  1. лица, проживающие на территории Российской Федерации, подают заявление в территориальные органы Федеральной миграционной службы;
  2. лица, проживающие за пределами Российской Федерации и не имеющие постоянного места жительства на территории Российской Федерации, могут обращаться в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, расположенные за ее пределами.

Территориальный отдел направляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации заключение в Федеральную миграционную службу, дипломатические представительства и консульские учреждения, затем в соответствующие органы по вопросам гражданства и Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, принятия заявлений граждан по вопросам гражданства в пределах своих полномочий. В свою очередь, эти органы будут делать выводы по заявке и проверять представленные документы, материалы, сведения, содержащиеся в них в отношении лиц, достигших возраста 14 лет, и выносить соответствующее заключение.

В дальнейшем заявление вместе с документами и материалами, содержащими выводы, должно быть направлено в Комитет по гражданству при Президенте Российской Федерации для подготовки и подготовки предложений Президенту Российской Федерации.

Срок рассмотрения заявления в этом случае не должен превышать двух месяцев в каждом из вышеперечисленных органов.

Решение о выдаче российского гражданства должно приниматься по каждому заявлению отдельно.

Компетентные органы по их заключению:

  1. прием в российское гражданство и восстановление российского гражданства;
  2. отказ в подаче заявления, разрешение на отказ от российского гражданства;
  3. отказ в освобождении от гражданства Российской Федерации;

Закон прописан в статье 2 статьи 32 Закона " гражданин, гражданин становится зарегистрированным гражданином страны. При подаче заявления об изменении гражданства (приеме, восстановлении, освобождении) заявителю выдается свидетельство о принятии заявления,в квитанции о приеме заявления и государственном свидетельстве также указывается регистрационный номер заявления и Статья (часть, пункт)закона О гражданстве, на основании которой было подано заявление.

В соответствии со статьей 7 Регламента заявка должна быть подана на русском языке. Русский язык русский перевод необходим для всех представленных документов, наряду с формой заявки. Точность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть удостоверены нотариально заверенной записью.

Если заявление и все сопутствующие материалы являются исключительными и документально подтвержденными (справка с места работы, через тяжелое заболевание, длительную командировку, заверенная соответствующим медицинским учреждением). При таких обстоятельствах согласно части 3 статьи 32 Закона о гражданских правах эти документы должны быть загружены для рассмотрения через других лиц или отправлены по почте данное заявление должно быть подано на основании доверенности на основании нотариального акта, разрешающего агенту осуществлять указанные мероприятия. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление об изменении гражданства, и соответствие оригиналов документов, прилагаемых к заявлению, также должны быть заверены нотариусом.

Часть 4 статьи 32 Закона О гражданстве предусматривает еще одно исключение из правила, касающегося личного ходатайства о гражданстве. Речь идет об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица. Заявление об изменении гражданства в таких случаях подается родителями или другими законными представителями Ванюшина Я. Конституционное право на гражданство.

Следующим этапом процедуры в случае получения гражданства Российской Федерации является процедура рассмотрения заявления.

На основании пункта 1 статьи 33 заявление о предоставлении гражданства должно быть подано по установленной форме, установленной правилами о порядке рассмотрения вопроса о гражданстве Российской Федерации.

Заявление заполняется от руки или с помощью технических средств (например, компьютера).. При заполнении заявки нельзя использовать аббревиатуры и сокращения. Ответы на вопросы, содержащиеся в анкете, должны быть исчерпывающими.

В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества копия свидетельства об отчестве, имени или отчестве представляется в компетентный орган, осуществляющий гражданство.

При подаче заявления заявитель официально представляет следующие документы:

  1. документы, удостоверяющие личность;
  2. документы, подтверждающие гражданство;
  3. документы, подтверждающие отсутствие гражданства;
  4. документы, подтверждающие место жительства заявителя;

В этом случае, если эти сведения включены в документы, удостоверяющие личность заявителя, предъявление документов, подтверждающих гражданство заявителя и подтверждающих место жительства, не требуется.

Заявление должно быть подписано личной подписью заявителя и датой (Статья 8 Положения о порядке рассмотрения вопроса о гражданстве Российской Федерации).

На практике встречаются случаи, когда гражданин не может подписать документ (по причине инвалидности, болезни или неграмотности). Поэтому, учитывая данную ситуацию, в ст. 2, 33 ГК РФ можно подписать заявление по просьбе другого лица, а не того, кто это делает.

Часть 3 статьи 33 Закона О гражданстве устанавливает общие правила получения или регистрации согласия заинтересованных лиц на прекращение гражданства. Под заинтересованными лицами следует понимать родителей, опекунов или попечителей.

Поскольку гражданский иск составлен в письменной форме, такое согласие составляется в письменной форме. В этом случае подлинность подписи лица, дающего согласие, удостоверяется нотариусом (если он проживает на территории Российской Федерации). Если указанное лицо проживает за пределами Российской Федерации,то подлинность его подписи удостоверяется уполномоченным должностным лицом дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации.

Как уже упоминалось ранее, при подаче заявления о гражданстве (приеме, восстановлении, отказе от российского гражданства, определении российского гражданства) необходимо учитывать все нюансы, которые определяются нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом в случае приема в российское гражданство лиц, имевших гражданство СССР, государственная пошлина уплачивается в момент приема в гражданство детей (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), которые проживали и существовали в государстве, входившем в состав СССР.

Порядок принятия решения по вопросу о гражданстве Российской Федерации-это порядок рассмотрения (общего или упрощенного) соответствующего заявления, а также заявления исполнительного органа.

Статья 1 части 35 Закона О гражданстве предусматривает следующие условия: прием в гражданство (статья 13), восстановление гражданства (статья 15), выход из гражданства Российской Федерации (Статья 19 и Статья 1, статья 26).

В соответствии со статьей 3 статьи 13, прием в российское гражданство осуществляется на основании обращений к президенту Российской Федерации Федерального органа государственной власти или к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

Перед подачей президенту Российской Федерации заявление о предоставлении гражданства направляется в комиссию по гражданству при Президенте Российской Федерации, после чего оно направляется в Федеральную Службу безопасности Российской Федерации для получения заключений.

Эти процедуры должны быть завершены в течение года со дня подачи заявления, и все необходимые документы официально оформлены (см. статью 2 Закона О гражданстве).

О решениях, принятых в заявлении об изменении гражданства в общем порядке, заявитель должен соблюдать соответствующий указ Головистикова А. Н. публикация президента Российской Федерации.

Часть 3 статьи 35 Закона О гражданстве устанавливает порядок принятия федеральными органами исполнительной власти решения о принятии и отказе от гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Решение по заявлению об изменении гражданства ребенка в возрасте до 14 лет и нетрудоспособности может быть принято без проверки органами внутренних дел, без согласия ФСБ и ее территориальных органов.

За пределами Российской Федерации гражданство и гражданство Российской Федерации предоставляются федеральным органом исполнительной власти, ведающим иностранными делами, Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации.

Рассмотрение заявления о гражданстве и принятии решения учреждением системы МИД, а также ФМС должно осуществляться в течение шести месяцев со дня подачи заявления и всех документов.

В соответствии со статьей 5 части 35 Закона О гражданстве в общих требованиях к принятию решения по вопросу о гражданстве Российской Федерации указываются письменная форма и основания его принятия,а также в решении указывается наличие оснований и выполнение условий получения российского гражданства, предусмотренных законом О гражданстве Российской Федерации.

Решения по вопросу о гражданстве Российской Федерации принимаются уполномоченными органами, принявшими заявление к рассмотрению.

Первый этап исполнения решения о выдаче гражданства сопровождается уведомлением компетентного органа о принятии заявления на рассмотрение заинтересованного лица. В круг заинтересованных лиц входят заявитель, законный представитель несовершеннолетнего (родитель, усыновитель, опекун или попечитель, администрация образовательного учреждения ребенка), законный представитель недееспособного лица (опекун).

При принятии решения по заявлению о приобретении российского гражданства лицами с иным гражданством органами, уполномоченными принимать такое решение, являются Российская Федерация или соответствующий иностранный орган.

Вторым этапом исполнения решения по вопросам гражданства является выдача соответствующих документов лицу, в отношении которого было принято решение об изменении гражданства. При получении гражданства необходимо оформить паспорт гражданина Российской Федерации(или штамп в виде штампа в виде свидетельства о рождении ребенка).

При прекращении гражданства выдается свидетельство об отказе от российского гражданства. В этом случае запрещается проставление паспорта гражданина Российской Федерации, заграничного паспорта и свидетельства о рождении (если таковое имеется) лица, которому разрешено отказаться от российского гражданства.

Часть 2. Статья 38 Закона О гражданстве предусматривает принятие решения о выдаче гражданства федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному осуществлять функции контроля и надзора в сфере миграции.

Этот контроль по своей сути является ведомственным, поскольку непосредственное исполнение решений осуществляется структурными подразделениями более низкого уровня. Осуществление контроля выражается в том, чтобы подтверждать и отменять решения, принимаемые нижестоящими инстанциями, в частности, с правом вышестоящих инстанций. Кроме того, ФМС и МИД России должны информировать Президента о выполнении принятых решений и мерах контроля. Ежеквартальное представление необходимой информации предусмотрено правилами о порядке рассмотрения вопроса о гражданстве Российской Федерации Конюхова, И. А. Конституция Российской Федерации: курс лекций.

Анализ производства по делам гражданства Российской Федерации позволяет сделать вывод, что данное производство представляет собой сложную многоступенчатую процедуру, основными этапами которой являются следующие:

Гражданство - это многомерное правовое явление, многообразие которого зависит от того, что гражданство выступает как сложная система особых устойчивых правоотношений, конституционных и субъективных правовых норм.

На основе изучения определения гражданства в действующем законе О гражданстве она содержит все необходимые юридически значимые признаки и устанавливает установленные законом человеческие отношения.

Изучение современных принципов гражданства Российской Федерации имеет существенное значение для определения сущности и содержания гражданства, учета возникающих проблем и принятия по ним решений. Они являются основой взаимосвязи содержательных элементов гражданства, определяют гражданство, стабильность отражает его сущность, выступая в качестве ориентира в практике гражданства.

В результате проведенного анализа положений закона О гражданстве, принятого решения о приобретении и прекращении гражданства Российской Федерации, концепция общего и упрощенного порядка приема в гражданство Федерального закона, которая обусловлена качественными политическими, правовыми и социально-экономическими изменениями в государстве, является принципиально новой в действующем законодательстве. Также сокращается перечень оснований для получения российского гражданства. В качестве обязательного условия для принятия лица в российское гражданство был введен его отказ от существующего гражданства иностранного государства. Содержание такого повода, как восстановление российского гражданства, существенно изменилось. В то же время серьезные изменения были внесены и в вопрос получения гражданства. В частности, уменьшилось количество необходимых для этого баз.

Последняя глава трактата посвящена понятию, особенностям, полномочиям органов, ведающих делами, касающимися гражданства Российской Федерации, и общим правилам процедуры рассмотрения дел о гражданстве.

Статья 28 Закона О гражданстве содержит закрытый перечень органов, решающих вопросы гражданства Российской Федерации.

Автор анализирует возможности и функции президента Российской Федерации в области защиты гражданских прав, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции органов внутренних дел и его территориальных органов, иностранных и дипломатических представительств Российской Федерации.

Подводя итог исследованиям, проведенным Институтом гражданства, можно сделать вывод, что развитие современного гражданства включает в себя нормы закона О гражданстве как теоретические, так и практические, то есть конкретное нарушение вопроса о гражданстве происходит в сфере получения и прекращения гражданства:

  1. Эти нарушения связаны с тем, что, несмотря на право получения гражданства по рождению, им не предоставляется гражданство, поскольку они находились за пределами страны в течение определенного времени;
  2. Нарушения при выдаче паспортов российским гражданам и осуществлении изъятия последних;
  3. Нарушение вызвано неспособностью работников государственных органов, ответственных за дела о гражданских правах, оперативно реагировать на изменения законодательства в области гражданских прав.

Поэтому в статье ставится задача сформулировать рекомендации и предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства и решению проблем, возникающих у сотрудников правоохранительных органов.

То есть:

  1. Соблюдение интересов физических лиц в сфере гражданства;
  2. Совершенствование правовых механизмов регулирования правоотношений в сфере получения и прекращения гражданства. В свою очередь, создание единой судебной практики в сфере гражданства и продолжение уровня профессиональной подготовки работников государственных органов, занимающихся делами о гражданских правах в связи с приобретением гражданства.

Наряду с этим авторским видением было предложено решить некоторые вопросы, связанные с приобретением гражданства:

  1. Для разрешения трудностей, связанных с определением правового источника жизни, оговариваем пункт "в" статьи 1 гражданского закона 18 следующим образом: "определить правовой источник гражданства на территории Российской Федерации.»;
  2. рекомендуется внести изменения в закон о гражданских правах для решения вопросов, связанных с понятием "высокие достижения в науке, технике и культуре" и обосновать это понятие.;
  3. для решения проблемы, связанной с понятием "специальные льготы", целесообразно изложить сущность "специальных льгот" закона О гражданстве следующим образом и понимать их как специальные льготы:способствовать сохранению занятости или осуществлять инвестиции в российскую экономику, которые привели к созданию новых рабочих мест. Предоставлять информацию Российской Федерации, которая внесла свой вклад в укрепление ее оборонных и охранных функций.

Заключение

В целом проведенное исследование позволило изучить систему современного гражданства, состояние законодательства, регулирующего вопросы приобретения и прекращения гражданства, существующие проблемы и трудности в понимании правовой природы гражданства.