Характеристика функций Казначейства США

Содержание:

  1. История Казначейства США
  2. Современная деятельность Казначейства США
  3. Бюро по алкоголю и табаку
  4. Бюро гравюры и полиграфии
  5. Бюро государственного долга
  6. Бюро Управления Деньгами
  7. Монетное бюро
  8. Здание казначейства
  9. Заключение
Предмет: Финансы
Тип работы: Реферат
Язык: Русский
Дата добавления: 03.02.2019

 

 

 

 

 

  • Данный тип работы не является научным трудом, не является готовой работой!
  • Данный тип работы представляет собой готовый результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала для самостоятельной подготовки учебной работы.

Если вам тяжело разобраться в данной теме напишите мне в whatsapp разберём вашу тему, согласуем сроки и я вам помогу!

 

По этой ссылке вы сможете найти рефераты по финансам на любые темы и посмотреть как они написаны:

 

Много готовых тем для рефератов по финансам

 

Посмотрите похожие темы возможно они вам могут быть полезны:

 

Организация централизованного казначейства крупного конгломерата организаций
Сравнительная характеристика функций Федерального казначейства в России с аналогичным органом одной из стран G20
Концепция Real Options как направление риск-менеджмента
Состоятельная или агрессивная бюджетная политика в проекции на риски финансовых рынков и корпоративных финансов

 

Введение:

История Казначейства США началась более чем за 100 лет до его официального образования. О важных исторических событиях, которые привели к созданию этого ведомства, о том, как формировалась казначейская система, казначея оперативного отдела Управления Федерального казначейства по Тюменской области. Хорошо известно, что в семнадцатом веке Америка была английской колонией.

Англия пыталась установить полный контроль над экономическими операциями американских колоний, внедряя схему, по которой все промышленные товары (от металлических кнопок до рыбацких лодок) ввозились в колонии в обмен на сырье и сельскохозяйственные товары. Британские предприниматели, а также британское правительство были крайне не заинтересованы в развитии промышленности в колониях. Все колонии управлялись из Англии, король лично назначал губернаторов, в руках которых была сосредоточена вся судебная, исполнительная и верховная власть.

В мае 1652 года по решению суда была основана единственная колониальная мята в Бостоне, штат Массачусетс, специализирующаяся только на выпуске монет. Спустя 38 лет, в феврале 1690 года, по решению правительства Англии, Массачусетская колония впервые выпустила бумажные деньги в Америке.

История Казначейства США

Первое заседание независимого Континентального конгресса, которое состоялось в сентябре 1774 года, повлекло за собой ряд событий, которые приблизили формирование казначейства США. Первым шагом стал выпуск континентальной валюты в 1775 году на сумму 2 миллиона долларов. Важным шагом Конгресса в истории Америки стало утверждение Декларации независимости 4 июля 1776 года. В сентябре 1778 года Финансовый комитет Конгресса опубликовал первый национальный бюджет.

В суматохе событий возник острый вопрос о финансировании войны за независимость против Англии, но у Континентального конгресса не было полномочий устанавливать и собирать налоги, не было материальной основы для привлечения средств иностранных инвесторов и их возврата. В течение 11 лет финансовая система претерпела ряд изменений и нововведений, таких как выбор доллара в качестве денежной единицы Соединенных Штатов; назначение Конгрессом Канцелярии Финансового суперинтенданта, а затем делегирование всех его полномочий Совету Казначейства в составе трех человек; и инаугурация первого президента Соединенных Штатов.

Казначейство Соединенных Штатов было создано 2 сентября 1789 года, когда президент Джордж Вашингтон утвердил предложение Конгресса о создании министерства финансов, которое является вторым старейшим министерством федерального правительства. Акт Конгресса об учреждении Казначейства состоит из восьми разделов.

Первый раздел гласит: «После принятия Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов, собравшихся на Конгресс, пусть будет Казначейство, в котором работают следующие сотрудники, а именно Секретарь Казначейства, который считается главой, Аудитор, Контролер Казначей, Секретарь, и Помощник Секретаря, который назначен Секретарем, скажет. «Другие семь разделов описывают обязанности, функции и задачи каждого сотрудника Казначейства.

11 сентября 1789 года Александр Гамильтон принял присягу в качестве первого министра финансов. Второй раздел Закона гласит: «И еще раз учесть, что обязанность Секретаря заключается в следующем: готовить планы по улучшению и управлению годовым доходом; подготовить и составить отчет о государственных доходах и расходах; контролировать сбор годового дохода; принять решение о формах бухгалтерского учета и состоянии счетов; предоставить субсидии с ограничениями, когда это будет одобрено и впоследствии обеспечено; оказывать услуги по продаже земли, находящейся в собственности Соединенных Штатов, как того требует закон. Кроме того, сообщать и предоставлять информацию лично или в письменном виде (по запросу) каждой структуре законодательной власти ... »

Четыре месяца спустя, в январе 1790 года, Гамильтон представил свой первый доклад на тему государственного кредита. К удивлению многих законодателей или, возможно, даже их негодования, Гамильтон предложил взять на себя ответственность (правительство) за погашение долгов государств, накопленных за годы войны, общая сумма которых составила более 75 миллионов долларов.

Своей цитатой «Долг Соединенных Штатов ... - ценовая свобода» он был готов убедить многих в том, что только после погашения долга может быть обеспечено доверие к новому правительству. Первый банк Соединенных Штатов, открывшийся в Филадельфии, штат Пенсильвания, в 1791 году, послужил финансовой базой для процветающей экономики, как предположил Александр Гамильтон. С отставкой Гамильтона в январе 1795 года, когда он покинул пост первого министра финансов, американская империя потеряла своего великого политика, блестящего государственного деятеля и выдающегося экономиста.

За 221 год работы Казначейства США 75 человек были назначены секретарем. Четвертый секретарь, Альберт Галлатин, отсидел самый долгий срок - с 1801 по 1814 год. Двадцать пятый секретарь Сэлмон Чейз поручил директору Монетного двора в Филадельфии начать печатать на монетах знаменитый американский девиз «Мы верим в Бога» Тридцать девятый секретарь Уильям Уоун - единственный секретарь, который умер на работе сразу после выступления в 1891 году. В 1976 году шестьдесят третий секретарь Уильям Саймон заложил «временную капсулу» на первом этаже Восточного крыла казначейства. Капсула должна быть открыта только через 100 лет. В контейнере «временной капсулы» находятся письма и обращения секретаря Саймона и директоров казначейства к преемникам, которые займут соответствующие посты в 2076 году.

Современная деятельность Казначейства США

В настоящее время министерство финансов США состоит из двух основных структур: 10 центральных офисов, которые отвечают за разработку политики и управление казначейством в целом, и 12 оперативных бюро, которые отвечают за конкретные задачи. Каждый офис, как и каждый офис, имеет свою миссию, цель. Миссия Казначейства США заключается в следующем: поддержание сильной экономики и создание благоприятных возможностей для экономического роста и создания рабочих мест путем стимулирования условий, способствующих экономическому развитию и стабильности в стране и за рубежом, укрепление национальной безопасности путем устранения угроз и защиты целостности финансового сектора. система, а также эффективное управление финансами и ресурсами правительства США.

Миссия Управления внутренних финансов заключается в предоставлении консультаций и помощи Секретарю и заместителю Секретаря по вопросам внутренней финансовой системы, фискальной политики, государственных активов и пассивов и в других экономических ситуациях. Цель офиса по экономической политике - анализировать и сообщать о будущих тенденциях и направлениях в экономике США и других стран.

Центральный офис по международным делам способствует и поддерживает развитие и процветание экономики США, укрепляя внешнюю среду для экономического роста и предотвращая и смягчая глобальную финансовую нестабильность. Управление по связям с общественностью консультирует государственных служащих по вопросам общения с различными организациями и гражданами.

Миссия Управления налоговой политики заключается в разработке и реализации налоговой политики и программ. Бюро по борьбе с терроризмом и финансовыми расследованиями разрабатывает и реализует стратегии и программы правительства США по борьбе с финансированием терроризма на национальном и международном уровнях, по борьбе с отмыванием денег и финансовыми преступлениями. Казначей США консультирует министра финансов США по вопросам, связанным с производством и выпуском монет, валюты и других финансовых документов.

В настоящее время численность работников в 12 отделениях составляет 98% от общего числа работников казначейства США. За долгую историю развития казначейской системы были созданы, реорганизованы, объединены и переименованы бюро. Несколько бюро было создано относительно недавно, за последние 15–20 лет. Остановимся подробнее на «старейших» бюро.

Бюро по алкоголю и табаку

Это бюро отвечает за реализацию законов, связанных с производством и распространением алкогольной и табачной продукции, следит за лицензированием, рекламой и продажей в соответствии с законом, а также следит за сбором налогов на огнестрельное оружие и боеприпасы.

Еще в 1789 году Конгресс по предложению Александра Гамильтона ввел пошлину на импортную алкогольную продукцию, чтобы компенсировать часть долга революционной войны. Соответственно, выполнение этой задачи было поручено казначейству. В 1862 году Конгресс объявил о создании Управления при казначействе, в обязанности которого входил сбор пошлин на табачную и алкогольную продукцию. В связи с тем, что сбор налогов в прошлом вызывал сопротивление и недовольство населения, Конгресс решил нанять трех детективов, «чтобы помочь найти и наказать налогоплательщиков». После двух веков эволюции Бюро по пошлинам на алкоголь и табак продолжает совершенствоваться, защищая интересы государства и защищая американского потребителя.

Бюро гравюры и полиграфии

Бюро гравюры и полиграфии разрабатывает и печатает валюту, официальные сертификаты и награды. Финансовые трудности 1861 года, связанные с ростом расходов на гражданскую войну и кризис в стране, побудили правительство США создать бюро гравировки и печати. В то время у правительства не было возможности печатать бумажные деньги, и в августе 1861 года оно обратилось к частной компании с просьбой напечатать серию банкнот для обмена при предъявлении монет в казначейских учреждениях. Листы бумаги были отправлены в Казначейство, где дюжина служащих подписала данные о банкноте, проштамповала, а затем обрезала и обрезала концы банкнот вручную. Четыре банкноты были напечатаны на одном листе. Позже, в 1862 году, главный секретарь Казначейства Спенсер Кларк начал использовать паровой механизм для разделения и обрезки банкнот.

Когда Конгресс разрешил выпуск банкнот достоинством в 3, 5, 10, 15, 25 и 50 центов в 1864 году, Спенсер Кларк получил задачу изготовить их. На знаке в пять центов должен был быть портрет американского исследователя Уильяма Кларка. Однако Спенсер Кларк, не долго думая, разместил свой портрет на знаке 5 центов. Огромное количество знаков было введено в обращение, когда они заметили расхождение, а затем разразился огромный скандал. В связи с этим в апреле 1866 года Конгресс принял закон, в котором говорится, что на банкнотах может быть изображен только портрет умершего.

Помимо выдачи валютных чеков, счетов, сертификатов, в 1864 году Бюро занималось изготовлением паспортов. В 1877 году Бюро было единственным производителем всей американской валюты. В 1894 году Бюро начало производство почтовых марок, а также было единственным производителем почтовых марок в стране. Кроме того, Бюро отвечало за выдачу приглашений и сертификатов для Белого дома.

Бюро государственного долга

Бюро государственного долга одалживает средства, необходимые для функционирования федерального правительства. «Государственный долг - это жизненное обстоятельство», - говорят американцы. У Соединенных Штатов был долг с момента его возникновения - со времени американской революции. К 1 января 1791 года задолженность составляла 75 463 476,52 долл. США, и в последующие годы она быстро росла. Однако важно отметить, что к январю 1835 года при президенте Эндрю Джексоне государственный долг сократился почти до нуля, но гражданская война в США привела к значительному скачку долга - к 1860 году он вырос до 65 миллионов долларов и до 1 миллиарда к 1863 году. Расходы правительства США во время Второй мировой войны составили 323 триллиона долларов, что также способствовало росту государственного долга. К концу 2008 финансового года государственный долг США составил 10,3 трлн.

Бюро Управления Деньгами

Бюро Управления Деньгами регулирует и контролирует деятельность всех государственных банков, а также филиалов иностранных банков, чтобы обеспечить функционирование безопасной, платежной и конкурентоспособной банковской системы. Бюро было создано в 1863 году и возглавлялось Контролером, назначаемым президентом на пять лет. Хью МакКаллок, президент Индианского банка, был назначен первым контролером Бюро валютного контроля. За 22 месяца работы в качестве первого контролера было создано 868 национальных банков. Хью МакКаллок внес некоторые существенные изменения в банковскую систему США. В 1865 году он подал в отставку с поста Контролера, чтобы стать двадцать седьмым министром финансов.

Монетное бюро

Важной страницей в развитии казначейской системы США стало создание Монетного бюро США в Филадельфии в июле 1792 года, первым директором которого был Дэвид Риттенхаус, астроном, изобретатель, математик и часовщик. Риттенхаус изучал звезды и планеты, создал телескопы, изобрел навигационные инструменты для американской армии. Он назвал дизайн монеты произведением искусства. Первые монеты были отчеканены Дэвидом Риттенхаусом вручную и переданы президенту Джорджу Вашингтону в знак уважения. Однако дизайн монеты не был одобрен Конгрессом. Только через год, в июле 1793 года, было выпущено около семи тысяч монет первой половины достоинства (0,005 доллара). Затем в обращение было введено около 11 тысяч медных центов.

Характеристика функций Казначейства США

В связи с этим президент Джордж Вашингтон объявляет о прекращении нехватки монет в обращении. Первые золотые десятидолларовые монеты с изображением орла были введены в обращение в сентябре 1795 года. Однако реальная стоимость серебряных и золотых монет превысила их номинальную стоимость, поэтому они быстро исчезли из обращения. В годы президентства Джефферсона (1801–1809) чеканка серебряных и золотых монет была приостановлена.

В истории монетного двора есть интересный факт, который рассказывает о сторожевых собаках казначейства. Оказывается, с 1793 года журнал «Счета непредвиденных расходов на монетном дворе» хранился. Каждый месяц в этом журнале делалась запись: «Монетный двор платит Nero $ 3», и в этой записи, кажется, нет ничего особенного, за исключением того факта, что Nero является ... сторожевой собакой. Ночной сторож вместе с Нероном должен был каждый час осматривать все помещения Монетного двора. Согласно правилам Монетного двора, сотрудникам было строго запрещено кормить сторожевую собаку - эта честь была предоставлена ​​только охраннику. В течение четверти века журнал Mint регистрировал все расходы Нерона и его потомков, связанные с едой, обучением и получением лицензий.

Здание казначейства

Статья об истории развития и формирования казначейства США будет неполной, если не упомянуть историю строительства казначейства. В 1800 году правительство Соединенных Штатов переехало из Филадельфии, штат Пенсильвания, в Вашингтон, округ Колумбия. Казначейство размещается в здании эпохи одного из английских королей династии Жоржа, построенном английским архитектором Джорджем Хэдфилдом. Здание было частично повреждено пожаром в январе 1801 года. Президент Джон Адамс лично участвовал в тушении пожара. К сожалению, пожары за эти годы не раз разрушили первое здание Казначейства. Так, в августе 1814 года британцы вторглись в Вашингтон и сожгли большую часть здания, которое впоследствии было реконструировано архитектором Белого дома Джеймсом Хобаном. Однако в марте 1833 года в Казначействе произошел еще один мощный пожар, виновниками которого стали Гарри и Ричард Уайт, пытавшиеся уничтожить доказательства их мошенничества с пенсионным фондом. Сохранилось только одно крыло здания.

Три года Казначейство функционировало без собственного здания. Наконец, 4 июля 1836 года, Конгресс санкционировал строительство здания «из несгораемых и огнеупорного размера, которые могут потребоваться по нынешним и будущим помещениям.» Здание Казначейства было построено за 33 года, возведено 30 колонн из целых блоков гранита. Дизайн интерьера восточного и центрального крыльев выполнен в стиле греческого ренессанса. Статуя Александра Гамильтона расположена на южной стороне главного здания Казначейства, а на северной стороне - статуя Альберта Галлатина. В октябре 1972 года главное здание Казначейства США было признано историческим национальным достоянием.

Северное крыло казначейства состоит из кассового зала, двухэтажного мраморного зала. Официально Кассовый аппарат открылся в июне 1869 года и работал по принципу «Банкирский банк». Он предоставлял монеты и валюту коммерческим банкам, обналичивал государственные чеки, обменивал старые деньги на новые и продавал казначейские облигации США. До начала 1900-х годов золотые, серебряные, бумажные деньги доставлялись в здание Казначейства в фургонах с лошадьми и выгружались прямо на тротуаре улицы, а затем вручную транспортировались по коридору здания до хранилищ кассовых помещений. Несколько миллионов долларов находились на хранении, упакованные пакеты укладывались от пола до потолка.

Заключение

К 1970-м годам затраты, необходимые для эксплуатации кассовых помещений и поддержания безопасности и персонала, превысили все возможные пределы. Касса была закрыта в июне 1976 года. Но поскольку историческое значение помещения Касса было очень высоким с помощью государственной поддержки и привлечения частных средств, с 1985 года оно постепенно восстанавливалось и открыто для посещений и экскурсий.

На протяжении многих десятилетий казначейская система США динамично расширялась и развивалась, удовлетворяя и удовлетворяя потребности нации. Большинство задач и функций, возложенных на Казначейство США Актом 1789 года Конгресса, все еще выполняются. Основные функции Казначейства включают управление федеральными финансами, сбор налогов и таможенных пошлин, а также заимствование средств, необходимых для выполнения государственных задач.

Основные функции Казначейства США должны также включать печать валюты и чеканку монет, выпуск почтовых марок, выпуск и продажу сберегательных облигаций и ценных бумаг. Необходимо подчеркнуть такие функции, как обеспечение соблюдения федерального финансового и налогового законодательства; контроль и надзор за деятельностью национальных банков и финансовых учреждений; расследование и уголовное преследование лиц, уклоняющихся от налогов, фальсификаторов, контрабандистов; консультирование президента и правительства по экономическим и финансовым вопросам.