Государственный бюджет. Способы финансирования дефицита государственного бюджета в Республике Беларусь

Предмет: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Язык: Русский
Дата добавления: 18.10.2019

 

 

 

 

  • Данный тип работы не является научным трудом, не является готовой выпускной квалификационной работой!
  • Данный тип работы представляет собой готовый результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала для самостоятельной подготовки учебной работы.

Если вам тяжело разобраться в данной теме напишите мне в whatsapp разберём вашу тему, согласуем сроки и я вам помогу!

 

По этой ссылке вы сможете найти много готовых курсовых работ по экономике:

 

Много готовых курсовых работ по экономике

 

Посмотрите похожие темы возможно они вам могут быть полезны:

 

Обеспечение сбалансированного бюджета
Домохозяйства как субъект регулируемых рыночных отношений. Доходы и расходы домохозяйств
Государственный бюджет: структура и роль в экономике
Экономические основы международной торговли. Теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо


Введение:

Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Объектами этой деятельности являются экономика в целом, а также ее отдельные составляющие, такие как цена, Финансы, кредит, валютно-бюджетные отношения, различные валютные отношения и др.

Важнейшим экономическим показателем каждой страны является состояние государственных финансов. Когда государство планирует свои доходы и расходы, возникает проблема их сбалансированности, что приводит к дефициту бюджета.

Сегодня достаточно сложно обеспечить сбалансированность бюджета в условиях функционирования рыночных отношений. Развитые рыночные страны признают объективность бюджетного дефицита, и уже давно существует такое понятие, как политика бюджетного дефицита.

Признание объективности бюджетного дефицита в рыночных условиях требует рассмотрения его как объективной экономической категории и изучения закономерностей его развития. Поэтому в данной работе необходимо рассмотреть теоретические вопросы сущности бюджетного дефицита, его виды, а также особенности бюджетного дефицита в Республике Беларусь.

Основной целью данного курса является выявление сущности дефицита государственного бюджета и путей его преодоления.

Целями данной работы являются:

  • Изучить исторические аспекты возникновения и сущности такого понятия, как государственный бюджет;
  • Определите его роль, значение и место в развитии национальной экономики;
  • Раскрываются причины возникновения проблемы сбалансированности государственного бюджета, а также пути ее решения;
  • Изучите все особенности бюджетной политики в Республике Беларусь;
  • Провести анализ бюджета Республики Беларусь на 2012 год.

В данной курсовой работе объектом и предметом исследования являются бюджет и бюджетная политика Республики Беларусь.

Государственный бюджет и его роль в народном хозяйстве Республики Беларусь

На ранних этапах общественного развития бюджет рождался в виде особой системы общественных отношений, которая была связана с мобилизацией определенных доходов в виде материальных ценностей для создания бюджетной казны (бюджетного фонда) и осуществления государственных расходов. Затем, когда стали развиваться государственные и товарно-денежные отношения, бюджет превратился в финансовую категорию. Это было естественно, так как в условиях рабовладельчества и феодализма финансы играли сравнительно незначительную роль в формировании денежных доходов государства, так как в этих образованиях преобладали естественные отношения. Формирование бюджетного фонда изначально было очень тесно связано с необходимостью удовлетворения общественных потребностей с помощью государства.

Если мы посмотрим на перечень государственных доходов и расходов любого современного государства, то увидим, что оно тратит огромные средства, которые собираются в казне, на удовлетворение различных потребностей общественного характера, отмечал один из основоположников финансовой науки А. Никитский.

И кочевая семья, и государство, состоящее из группы оседлых крестьян, имеют свои собственные расходы, но в это время государство еще не есть сила, господствующая над всеми отношениями жизни и подчиняющая их себе, оно действует только мимоходом и временами.

Период первоначального развития общественных потребностей считается древним, как и начало средневековья. Через некоторое время, когда люди стали замечать, что есть определенная польза в удовлетворении потребностей совместными усилиями, появились специальные союзы, которые поначалу носили временный и случайный характер. К ним относились крестьянские землевладельческие общины, городские общины, средневековые городские и церковные общины, а позднее и государство.

Рост численности населения и усиление экономической зависимости людей друг от друга привели к росту социальных потребностей. Все это было связано с ростом общественного и международного разделения труда.

Следует также сказать, что в Средние века прототипом современного бюджета была смета Королевских доходов и расходов, так как доходы и расходы государства не отличались от доходов и расходов их правителей.

Постепенно денежная экономика пришла на смену естественной. Производство, обмен и торговля значительно возросли, и появилась капиталистическая Мануфактура (позже замененная современной капиталистической фабрикой). Произошла также замена крепостного труда наемным, свободным трудом. Были открыты морские пути, изобретена паровая навигация, построены автомобильные и железные дороги. Правовое государство заменило абсолютную монархию и представляло собой форму конституционной монархии или, как ее теперь принято называть, Республики.

Понятие, роль и значение государственного бюджета в национальной экономике

Государственное регулирование играет важнейшую роль в становлении и развитии экономики страны. Одним из важнейших финансовых механизмов , позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является государственный бюджет, который является основным финансовым планом, формирующим и использующим средства для обеспечения функционирования государственных органов, а также для экономического и социального развития страны. Иными словами, государственный бюджет представляет собой экономические отношения, связанные с формированием и использованием централизованных фондов.

С помощью государственного бюджета осуществляется распределение и перераспределение ВВП и НД (национального дохода населения) для удовлетворения национальных потребностей, создания аппарата управления, развития реального сектора экономики, а также государственного управления.

Государственный бюджет мобилизует специфические ресурсы путем безвозмездного отказа хозяйствующих субъектов и населения в виде налогов, сборов и платежей.

Основными направлениями расходов государственного бюджета являются:

  • Финансирование экономики страны;
  • Повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся;
  • Укрепление обороноспособности страны;
  • Развитие здравоохранения и образования;
  • Развитие науки и техники.

Финансовые отношения, складывающиеся между государством и хозяйствующими субъектами в части формирования и использования централизованных финансовых фондов, называются бюджетными отношениями. Особенности этих отношений заключаются в том, что, во-первых, государство всегда участвует в лице уполномоченных органов, а во-вторых, они связаны с процессом формирования и использования средств, предназначенных для удовлетворения общественных потребностей.

Государственный бюджет выполняет 2 основные функции:

  • Распределение и перераспределение денежных доходов между различными отраслями народного хозяйства, а также между социальными слоями общества;
  • Контроль, осуществление процесса регулирования, формирования и использования государственных средств.

Изменяя уровень расходов и налогообложения, государство может регулировать объем совокупного спроса (объем потребительских и инвестиционных расходов). В этой связи существует различие между экспансионистской (экспансионистской) и ограничительной (ограничительной) бюджетной политикой. Первый - это увеличение расходов и снижение налогов, что облегчает преодоление экономических кризисов и ускоряет экономический рост. Второе, сокращение расходов и повышение налогов, что способствует ослаблению инфляции и нормализации экономической ситуации.

Эти два вида государственных мер не могут иметь должного эффекта, если они не связаны с соответствующими изменениями в денежно-кредитной сфере. Когда экспансионистская политика не сопровождается сокращением объемов денежной эмиссии и кредитования, она увеличивает инфляцию. В свою очередь, если ограничительная политика сочетается с жесткими ограничениями на количество денег, это может привести к экономическому кризису.

Реализация этих функций в финансовой политике осуществляется посредством использования бюджетного механизма. Бюджетный механизм является важным инструментом долгосрочной структурной политики. Она используется для опережающего развития высокотехнологичных отраслей, научно-технических преобразований в национальной экономике, подъема регионов, отстающих в экономическом отношении.

Бюджетный механизм - это совокупность рычагов и мер, направленных на сбалансированность государственного бюджета и поддержку экономического развития страны и общества в целом.

Основной составляющей системы управления государственным бюджетом является бюджет.

Бюджетная политика - это совокупность экономических отношений, связанных с формированием и использованием централизованных фондов. Она направлена на развитие налоговой, денежно-кредитной и ценовой политики государства.

Бюджетное регулирование - это процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами различных уровней с целью выравнивания доходной базы местных бюджетов, осуществляемый с учетом государственных минимальных социальных стандартов. Основой бюджетного регулирования является предусмотренное законом распределение доходных источников между бюджетами различных уровней. В составе бюджетов могут создаваться целевые и резервные бюджетные фонды, средства которых в целях реализации социальных, экономических и иных программ могут безвозмездно перечисляться в бюджеты нижестоящих уровней. Бюджетное регулирование является одной из важнейших экономических функций государства. Его цель-поддержание стабильности экономики, обеспечение ее сбалансированности, структурных преобразований, решение глобальных проблем функционирования и развития общества. Бюджетное регулирование хорошо развито в различных экономических системах. В рыночной экономике степень государственного вмешательства в движение финансовых ресурсов регионов и предприятий значительно меньше, чем в нерыночной экономике, и обычно носит косвенный характер.

Основные направления бюджетной политики:

  • Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;
  • Создание необходимых условий для полной и устойчивой реализации социально-экономических планов и прогнозов;
  • Повышение эффективности использования финансовых ресурсов государства;
  • Обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней и сокращение их дефицита.

Структура бюджетной системы Республики Беларусь 

Структура государственного бюджета в каждой стране имеет свои отличительные особенности. В основном определяются два типа государственных бюджетных структур:

  • Структура унитарных государств;
  • Структура федеративных государств.

В унитарных государствах бюджетная система имеет два основных звена, государственный и местный бюджеты. При такой системе организация государственного управления может быть единой и многоуровневой. Основным недостатком этой системы является то, что она ущемляет инициативу местных властей, а также то, что отсутствует гибкость в решении тех или иных задач.

Эти бюджеты являются самостоятельными частями бюджетной системы. Однако для целей определения общего уровня доходов и расходов во всей бюджетной системе или по всей территории консолидированными бюджетами являются совокупность бюджетов Республики Беларусь или соответствующей административно-территориальной единицы. Таким образом, бюджеты областей, города Минска и республиканский бюджет составляют консолидированный бюджет Республики Беларусь. Бюджеты областей, городов областного подчинения, расположенных на территории области, и областной бюджет составляют консолидированный бюджет области.

Центральным элементом бюджетной системы Республики Беларусь является республиканский бюджет. В нем сосредоточено более половины бюджетных средств государства. Через республиканский бюджет перераспределяются финансовые ресурсы между областями и Минском для выравнивания уровней их экономического и социального развития.

Дотации, субсидии и субвенции могут выделяться местным бюджетам за счет средств республиканского бюджета, если собственных средств недостаточно для финансирования отдельных расходов и мероприятий.

Средства республиканского бюджета в основном направляются на: 

  • Капитальные вложения на объекты республиканской собственности, природоохранные мероприятия, осуществляемые в соответствии с общереспубликанскими программами;
  • Мероприятия по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы;
  • Общереспубликанские программы повышения уровня жизни населения и меры социальной защиты населения;
  • Расходы, связанные с внешней политикой и внешнеэкономической деятельностью;
  • Учреждения и организации народного образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения республиканского подчинения;
  • Содержание органов государственной власти и управления, судов и прокуратур, органов государственной безопасности и внутренних дел; 
  • Финансирование обороны, пограничных войск и таможенных служб;
  • Погашение банковских кредитов, выданных на погашение бюджетных расходов, государственного долга и выплат процентов по ним; 
  • Другие мероприятия и программы республиканского значения.

Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в финансовом обеспечении деятельности местных Советов. Функции органов местного самоуправления в основном предусматривают развитие местной экономики, благоустройство территорий и удовлетворение бытовых и социальных потребностей их жителей.

Для выполнения этих функций органы местного самоуправления должны иметь соответствующую финансовую базу, которой являются местные бюджеты. Их средства используются для финансирования экономических, социальных, культурных и других программ и мероприятий местного и межрегионального значения. Местные Советы самостоятельно разрабатывают, утверждают и исполняют бюджеты соответствующих территорий в интересах населения. Доходы, зачисляемые в местные бюджеты, распределяются между областными, районными, городскими, сельскими и сельскими бюджетами в зависимости от территориального уровня местных Советов в соответствии с законом "О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Беларусь и другими законодательными актами".

Финансовые ресурсы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и налогов; отчислений от общегосударственных налогов и доходов; дополнительных источников доходов, устанавливаемых самостоятельно местными советами; дотаций и субсидий из вышестоящих бюджетов.

Местные Советы не имеют права повышать ставки отчислений в свои бюджеты от общегосударственных налогов и доходов.

Минимальный размер местных бюджетов определяется исходя из нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя и других социальных нормативов.

Средства местного бюджета расходуются в основном по следующим направлениям: 

  • Капитальные вложения на объекты, относящиеся к муниципальной собственности, хозяйственной деятельности в рамках региональных и межрегиональных программ;
  • Региональные меры социальной защиты населения;
  • Учреждения социально-культурной сферы местного подчинения;
  • Содержание органов местного самоуправления и государственного управления;
  • Содержание правоохранительных органов, подчиненных местным Советам народных депутатов;
  • Погашение кредитов, полученных из вышестоящих бюджетов; 
  • Другие мероприятия и программы регионального и межрегионального значения.

Закон "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах" от 15.07.1997 г. № 192-3 вводит новый признак-территориальный уровень, в соответствии с которым местные бюджеты подразделяются на бюджеты:

  • Первичного уровня (сельские, поселковые, (города областного подчинения));
  • Базового уровня (районные и городские, (города областного подчинения));
  • Бюджетов областного уровня.

Закон "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах" от 15 июля 1998 года устанавливает следующие принципы, единство, полнота, реальность, прозрачность и независимость всех бюджетов.

Принцип единства. Единство бюджетной системы Республики Беларусь предусматривает единую законодательную базу, единую бюджетную документацию, использование единой бюджетной классификации, предоставление необходимой статистической и бюджетной информации от нижнего уровня бюджетов до следующего уровня для составления кодов бюджетов Республики Беларусь, согласованные принципы бюджетного процесса, единство денежно-кредитной системы. Единство бюджетной системы основывается на взаимодействии бюджетов всех уровней.

Принцип полноты бюджетной системы, бюджетные средства, формируемые на территории Республики Беларусь, зачисляются в соответствующие бюджеты, в стоимостном выражении этот принцип означает, что все государственные расходы, финансируемые из основного централизованного кассового фонда государства, осуществляются через соответствующие бюджеты. Принцип полноты означает законность источников доходов и направлений бюджетных расходов. Закон устанавливает, что финансы предприятий и других юридических лиц не являются частью бюджета и не могут быть включены в бюджеты государственных органов.

Принцип реальности бюджетной системы, реализован: 

  • Реальность обеспечивается ее законодательным закреплением и не может быть изменена каким-либо субъектом бюджетных отношений в одностороннем порядке;
  • Бюджетные показатели доходов и расходов основаны на реальной способности экономики производить определенный объем ВВП и НД;
  • Всем бюджетам присваиваются фактические источники доходов и расходов, которые каждый бюджет финансирует в зависимости от своего места в бюджетной системе.

Принцип реальности бюджетной системы способствует достижению баланса между доходами и расходами бюджета.

Принцип независимости бюджетной системы реализуется в силу того, что законодательство предоставляет субъектам бюджетных отношений определенные права, а главное, право на бюджет. Принцип независимости обеспечивается наличием собственных источников дохода и правом определять направления их использования.

Особенности бюджетной политики в Республике Беларусь

По данным Белстата, валовой внутренний продукт за 2012 год составил 527,4 трлн рублей в текущих ценах и увеличился на 1,5% по сравнению с 2011 годом в сопоставимых ценах. Основным источником роста валового внутреннего продукта стало динамичное развитие промышленного производства. Его объем увеличился на 5,7% по сравнению с 2011 годом. Оборот розничной торговли увеличился на 14%. Инвестиции в основной капитал сократились на 13,8%. Инфляция на потребительском рынке составила 21,8%.

В разрезе основных доходных источников бюджета доходы в 2012 году были следующими: 

  • По налогу на добавленную стоимость в размере 45,5 трлн рублей (рост на 7,8% в реальном выражении к 2011 году%);
  • По налоговым поступлениям от внешнеэкономической деятельности-25,5 трлн руб. (рост на 5,6%);
  • По налогу на прибыль в размере 19,5 трлн рублей (рост на 41,2%);
  • Налог на прибыль в размере 19,3 трлн рублей (рост на 30,3%);
  • Акцизы-11,2 трлн руб. (рост на 25,5%);
  • По налогу на имущество-5,2 трлн руб. (рост на 27,8%). 

В структуре консолидированного бюджета 60,4% составляли доходы республиканского бюджета и 39,6%, доходы местных бюджетов (без учета безвозмездных поступлений). Распределение доходов между уровнями бюджетной системы по основным доходным источникам осуществляется следующим образом.

В соответствии с установленными нормативами налог на добавленную стоимость и налог на прибыль организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежат Республике Беларусь, распределяются между республиканским и местными бюджетами. Акцизы и налоговые поступления от внешнеэкономической деятельности полностью зачисляются в республиканский бюджет, а налог на прибыль, налог на имущество и налог на прибыль других организаций, не указанных выше, зачисляются в местные бюджеты. Структура консолидированного бюджета по уровням бюджетной системы на 2011-2012 годы.

По предварительным данным, расходы консолидированного бюджета в 2012 году профинансированы в размере 155,2 трлн рублей.

Основы оптимизации бюджета Республики Беларусь

Сбалансированность бюджетов всех административно-территориальных единиц является необходимым условием бюджетной политики. Превышение расходов над доходами - это дефицит бюджета.

Существуют структурные и циклические дефициты. Дефицит, включаемый в структуру доходов и расходов при формировании бюджета, называется структурным. Однако реальный дефицит бюджета может быть больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад производства и наличие кризисных явлений.

Уровень дефицита бюджета определяется отношением абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или ВВП. Финансовое положение страны в целом считается нормальным, если уровень бюджетного дефицита не превышает 2-3% ВВП.

Основными методами покрытия бюджетного дефицита являются: 

  • Увеличение собственных источников покрытия (налоговые поступления или денежная эмиссия);
  • Привлечение заемных средств, кредитов Национального банка, облигационных займов, иностранных займов.

Увеличение налоговой нагрузки ведет к сокращению объемов производства и потоков капитала за рубеж. Выдача государственных займов, наряду с ростом государственного долга, ведет к снижению совокупного потребительского спроса со стороны тех, кто покупает кредиты, и отвлечению крупных средств от производственного использования. Что касается эмиссии денег, то она еще больше увеличивает инфляцию, присущую современному периоду экономического развития, ухудшает состояние денежного обращения и приводит к серьезным последствиям в сфере экономики и общественных отношений.

Мировая практика экономического развития показывает, что дефицит бюджета сам по себе не страшен для национальной экономики. Дефицит бюджета не нарушает нормального хода экономических процессов при наличии реального механизма государственного регулирования дефицита бюджета, позволяющего оптимизировать соотношение между планируемым дефицитом бюджета и крупными капиталовложениями в развитие экономики.

Правительство Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы обязаны принимать меры по сбалансированности соответствующих бюджетов и их исполнению для осуществления расходов в пределах поступающих доходов. Максимальный размер дефицита республиканского бюджета, бюджетов областей и города Минска устанавливается законом "О бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год". Максимальный размер дефицита бюджета районов и городов областного подчинения определяется решениями вышестоящих местных Советов депутатов в пределах уровня дефицита, установленного для бюджетов областей и г. Минска, бюджетов городов районного подчинения, поселений городского типа, сельских советов, вышестоящими местными Советами депутатов. Максимальный размер дефицита республиканского бюджета устанавливается в абсолютном значении или проценте валового внутреннего продукта, местных бюджетов, в абсолютном значении или проценте расходов бюджета.

Источники финансирования дефицита республиканского бюджета утверждаются законом О бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, а местные бюджеты, решениями соответствующих Советов депутатов.

Дотации из вышестоящих бюджетов могут направляться на сбалансирование доходов и расходов местных бюджетов.

При наличии дефицита бюджета приоритетному финансированию подлежат защищенные статьи бюджета. Защищенные статьи ежегодно определяются законом О бюджете и включают в себя наиболее социально значимые расходы, трансферты населению, заработную плату, расходы на приобретение медикаментов и продуктов питания, расходы на содержание и обслуживание государственного долга и некоторые другие.

Если в ходе исполнения бюджета происходит превышение лимита дефицита бюджета или снижение доходов бюджета более чем на 10% от запланированного уровня, то применяется секвестр расходов по незащищенным статьям бюджета или блокирование по отдельным статьям бюджета. В таких случаях секвестр или блокирование применяется к республиканскому бюджету в порядке, установленном законом "О бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год", к местным бюджетам, по решениям местных Советов депутатов.

Принимаемые в ходе исполнения бюджета решения, приводящие к снижению доходов или увеличению расходов, должны определять источники финансирования и предусматривать меры по компенсации выпадающих доходов бюджета. Не допускается принятие решений, приводящих к формированию дефицита бюджета или увеличению его размера по отношению к утвержденному.

Дефицит бюджета финансируется за счет государственных долговых обязательств и местных займов, кредитов Национального Банка Республики Беларусь и других источников.

Превышение доходов над расходами бюджета - это профицит бюджета. Решения об использовании профицита бюджета принимаются президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Одной из основных задач бюджетной политики Республики Беларусь на ближайшие годы является снижение дефицита бюджета до уровня, не превышающего 1% ВВП. С этой целью будет продолжена работа по созданию необходимых условий для привлечения внешних источников финансирования дефицита республиканского бюджета. Однако преобладающую роль в финансировании дефицита будут играть внутренние источники: государственные ценные бумаги и доходы от приватизации государственного имущества. В связи с увеличением эмиссии государственных ценных бумаг, ставится задача повышения эффективности размещения государственных ценных бумаг и их инвестиционной привлекательности.

Его решение будет реализовано следующими способами:

  • Осуществление Министерством финансов и Национальным банком в качестве финансового агента правительства согласованной и прозрачной финансовой политики на рынке государственных ценных бумаг;
  • Диверсификация способов привлечения заемных средств путем размещения государственных долговых обязательств на внешних финансовых рынках и привлечения средств иностранных инвесторов, нерезидентов на государственный рынок ценных бумаг Республики Беларусь;
  • Расширение спектра выпускаемых государственных ценных бумаг и способов их размещения для юридических и физических лиц;
  • Создание и внедрение единой системы электронного документооборота для всех участников фондового рынка;
  • Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей рынок государственных ценных бумаг, повышение ликвидности и товарности его инструментов;
  • Совершенствование механизма планирования и реализации заимствований на финансовом рынке на основе надежного краткосрочного прогноза доходов и расходов республиканского бюджета.

Стратегия управления государственным внешним долгом, в свою очередь, должна быть направлена на совершенствование структуры долга, снижение затрат на его обслуживание и достижение обязательного финансового обеспечения выдаваемых государственных гарантий.

Заключение

В современном мире нет ни одного государства, которое не сталкивалось бы с дефицитом бюджета в различные периоды своей истории. Его наличие не всегда свидетельствует о негативных сторонах в экономической жизни страны. Все зависит от причин его возникновения и направления расходования государственных средств.

Однако чаще всего, как это ни печально, дефицит отражает кризис в экономике, ухудшение показателей финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, нарушение хозяйственных связей, неэффективность налоговой системы.

С учетом мирового опыта размер бюджетного дефицита не должен превышать предельно допустимого размера, то есть 2-3%. Как видно из работы, дефицит государственного бюджета Республики Беларусь приближался к этим показателям в несколько раз, и были случаи, когда имело место превышение допустимых норм дефицита. Это означает, что необходимо проанализировать причины дефицита и разработать меры по его сокращению.

Главную роль в решении проблемы дефицита государственного бюджета играет правительство. На уровне президента и Министерства финансов решаются вопросы, связанные с корректировкой бюджетной политики, изыскиваются источники финансирования.

Однако для нормализации бюджетного дефицита необходимо также вылечить саму экономику, поскольку без обеспечения динамичности ее развития и реальной ощутимой эффективности невозможно добиться финансовой стабильности страны, какие бы прогрессивные финансовые меры ни предпринимались.

Следует отметить, что политика в области финансирования дефицита бюджета Республики Беларусь базируется на использовании внутренних источников, что предполагает сокращение кредитования Национальным банком дефицита государственного бюджета, повышение эффективности функционирования рынка государственных ценных бумаг и совершенствование механизма управления внутренним долгом.

В связи с этим будет продолжено развитие инфраструктуры фондового рынка, главным образом за счет активизации деятельности таких финансовых институтов, как Центральный депозитарий ценных бумаг и фондовая биржа. В то же время необходимо принять меры по повышению привлекательности для первичных инвесторов и поддержанию ликвидности государственных ценных бумаг на вторичном рынке.

Для преодоления дефицита государственного бюджета необходимо также разработать эффективную финансовую политику, задействовать весь механизм государственного регулирования и использовать мировой опыт борьбы с дефицитом.

В целом, не вдаваясь в подробности, следует лишь отметить, что беспрецедентное сокращение реального дефицита бюджета для Беларуси возможно только при глубокой экономической реформе. Прежде всего, инструментальные изменения, затрагивающие вопросы самофинансирования предприятий и отказа от разорительных госпрограмм в сфере ЖКХ и поддержки сельского хозяйства.