Анализ структуры занятости в неформальном секторе

Предмет: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Язык: Русский
Дата добавления: 18.05.2019

 

 

 

 

  • Данный тип работы не является научным трудом, не является готовой выпускной квалификационной работой!
  • Данный тип работы представляет собой готовый результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала для самостоятельной подготовки учебной работы.

Если вам тяжело разобраться в данной теме напишите мне в whatsapp разберём вашу тему, согласуем сроки и я вам помогу!

 

По этой ссылке вы сможете найти много готовых курсовых работ по экономике:

 

Много готовых курсовых работ по экономике

 

Посмотрите похожие темы возможно они вам могут быть полезны:

 

Современная экономическая система и ее структура
Российский малый бизнес: эволюция, проблемы, государственная поддержка
Экономическая природа дефицита государственного бюджета и методы его регулирования
Анализ условий и особенностей предпринимателей в России


Введение:

Долгое время проблема рынка труда оставалась областью преимущественно экономического анализа, который социология постепенно начала завоевывать. Субъекты рынка труда (работодатели и работники) перестали восприниматься как рациональные, автономные, хорошо продуманные все варианты и относительно хорошо информированные лица. Появляющиеся социологические концепции рынка труда учитывали, что действия людей на рынке труда не всегда рациональны и последовательны, они часто совершаются под влиянием различных, в том числе не утилитарных, мотивов и, в большинстве случаев, Важно отметить, что выбор мест и форм занятости зависит не только от индивидуальных особенностей, но и от социальных факторов и обстоятельств. Таким образом, рост неформальной занятости на рынке труда в России рассматривается как адаптивный ответ субъектов на системные преобразования в обществе.

Несмотря на широкое распространение неформальной занятости и повышенный интерес исследователей к этой проблеме, неформальная занятость остается малоизученной. Это связано со спецификой этого явления, что затрудняет проведение его объективной и достоверной оценки. До сих пор нет единой концепции, единого понимания проблемы неформальной занятости.

Тема данного курса: «Проблемы неформальной занятости в России». Чтобы выявить эту проблему, я должен коснуться следующих аспектов неформальной занятости: сущность неформальной занятости, причины ее возникновения, основные виды, роль и масштабы неформальной занятости в России.

Суть неформальной занятости

Определение, характерные черты неформальной занятостию

Изменения экономической и социально-политической ситуации в стране за последние несколько лет привели к ряду новых явлений в сфере занятости. К ним относятся сегментация рынка труда по формам собственности и статусу занятости, развитие неформального сектора, развитие малого предпринимательства и т. д. Занятые в экономике можно условно разделить на три группы: занятые в формальном государстве Формальные негосударственные (частные), неформальные сектора. Неформальный сектор в его современном виде - явление совершенно новое для российской экономики. Большая часть неформальной занятости в совокупности называется неформальным сектором.

В резолюции 15-й Международной конференции статистиков труда (1993 г.) неформальный сектор определяется как совокупность производственных единиц, занимающихся производством товаров и услуг для обеспечения работы и дохода лиц, участвующих в них и обладающих Ряд характерных особенностей, основной из которых является то, что эти производственные единицы не являются самостоятельными юридическими лицами, созданными отдельно от домашнего хозяйства или его членов.

В соответствии с этим пониманием неформального сектора в современной российской статистике занятости его составные части определяются по критерию отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица, а в число занятых входят:

  • граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в форме предприятий без образования юридического лица (некорпоративное юридическое лицо) или на индивидуальной основе (независимые уличные торговцы, таксисты, ремонтники бытовой техники и т. д.), Независимо от того, имеют они или нет государственная регистрация в качестве предпринимателя;
  • крестьянские (фермерские) хозяйства, главы которых зарегистрированы как индивидуальные предприниматели без образования юридического лица;
  • лица, занимающиеся оказанием профессиональных услуг (врачи, нотариусы, аудиторы и т. д.), независимо от того, имеют ли они государственную регистрацию в качестве предпринимателя без образования юридического лица;
  • лица, занимающиеся предоставлением платных услуг по дому (горничные, сторожи, водители, гувернантки, няни, домашние повара, домашние секретари и т. д.), независимо от того, считаются ли они работающими не по найму или работниками;
  • лица, занимающиеся домашним производством продуктов сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и их переработки, если эти продукты предназначены для продажи на рынке.

Неофициальная занятость существовала в СССР в дореформенный период. В условиях перехода к рынку его роль возросла, появились новые виды неформальной занятости.

Неформальная занятость в России включает официально незарегистрированную экономическую деятельность, сотрудники которой не платят налоги. Международная организация труда (МОТ) рассматривает неформальную занятость как деятельность небольших экономических единиц, которые производят и распределяют товары и услуги и состоят в основном из независимых, самозанятых производителей. Они используют труд членов семьи и работников.

Но очевидно, что неформальным трудовым отношениям необходимо дать более точное определение, чтобы отличать их от совокупности трудовых отношений по критерию наличия или отсутствия трудового договора в их правовой основе. На мой взгляд, любые трудовые отношения, основанные на личном соглашении между их субъектами, которые не получили необходимой регистрации в трудовых договорах и связанных с ними документах, могут быть признаны неформальными. В этом контексте представляется невозможным полностью согласиться с мнением ряда авторов, которые в качестве критерия для ссылки на неформальные трудовые отношения предполагают наличие или отсутствие государственной регистрации в качестве юридического или физического лица. При таком подходе из анализа трудовых отношений будут полностью исключены незаконные и преступные действия, направленные на оказание трудовых услуг. Существует также другая классификация неформальных трудовых отношений, в которой она основывается на критерии характера отношения субъектов: в основном конфликтные, антагонистические, в основном взаимовыгодные, солидарность. Однако следует учитывать, что характер отношений не может полностью отделить незаконную и незаконную деятельность, например, Солидарный тип неформальных трудовых отношений в случае предоставления сексуальных услуг, тем не менее, эта деятельность карается по закону.

Позвольте мне подчеркнуть, что неформальные трудовые отношения имеют ряд характерных особенностей. В их возникновении важную роль играет специфика целей, преследуемых как работниками, так и арендодателями. Они включают в себя внимание к выживанию, а не к накоплению капитала; обеспечение занятости, а не максимизация прибыли. С одной стороны, неформальный сектор экономики обеспечивает гибкость и множество способов заработать деньги, с другой стороны, он характеризуется трудоемкостью работы на нерегулируемых рынках с высокой степенью неопределенности и нехваткой рабочей силы. Однако привлекательность неформальной занятости объясняется наличием такой работы, возможностью использования в ней семейных и местных ресурсов. В неформальном секторе, особенно в сфере семейного труда, возникают условия для реализации различных форм взаимной поддержки и кредитования, основанных больше на доверии и родстве, соседстве и этнической принадлежности, чем на официальных договорных отношениях.

Причины возникновения неформальной занятости.

Причины возникновения неформальных трудовых отношений в экономике многообразны.

Например, могут возникать независимые экономические отношения между отдельными гражданами и их неформальными объединениями для удовлетворения личных потребностей и потребностей, которые не учитываются государством. Вымышленные экономические отношения, в случае обнаружения возможности удовлетворить корыстные интересы из-за несовершенства нынешней экономической системы, также принимают форму неформальных трудовых отношений. Теневая экономика подпитывается системой криминальных отношений. Некоторые экономисты указывают на чрезмерное государственное регулирование, которое часто подталкивает население к удовлетворению своих потребностей вне формальной экономики.

В дополнение к вышесказанному добавлю, что избыточное предложение рабочей силы также может стать стимулом для роста неформального рынка труда. Это часто имеет место в развивающихся странах, где занятость в неформальном секторе становится единственным источником дохода для граждан. Росту неформальной занятости также способствует недостаточный уровень заработной платы, что не позволяет некоторым категориям граждан удовлетворять физиологические потребности или другим, связанным со сферой безопасности.

Таким образом, неформальный сектор развивается из-за уменьшения платежеспособного спроса на рабочую силу в формальном секторе экономики и, следовательно, вытеснения занятых из формального сектора.

Основные виды неформальной занятости.

Существует много видов неформальной занятости.

Основными из них являются:

  • отраслевые - в сфере образования, медицины, оказания различных услуг (пошив, ремонт, строительство, торговля, например, «челночный» бизнес);
  • организационные - работающие не по найму, работники и владельцы небольших незарегистрированных производственных подразделений; официально не зарегистрированные работники в зарегистрированных организациях, официально зарегистрированные работники, которые осуществляют незарегистрированную деятельность на своем рабочем месте;
  • сорта, отличающиеся ролью неформальной занятости в доходах. Эти группы включают людей, которые получают только неофициальный доход; лица, для которых неформальный доход является основным; лица, совмещающие работу в «формальном» и «неформальном» секторах (неформальная занятость обеспечивает незначительную часть дохода).

Все виды неформальной занятости имеют одну общую черту - нестабильность, связанная с ограниченным доступом к рынку капитала, учреждениями профессионального обучения, системой социального обеспечения и лишением правовой защиты.

Я суммировал суть неформальной занятости на теоретическом уровне. Такой небольшой объем информации объясняется тем, что проблемы неформальной занятости недостаточно проработаны на теоретическом уровне. Есть ряд причин отсутствия информации. Одна из них заключается в том, что довольно сложно оценить параметры неформальных трудовых отношений из-за их «подпольной» природы, а также из-за того, что они часто создаются на основе вторичной занятости, которая покрывается какими-то совершенно легальными тип активности. Оценка масштаба неформальных трудовых отношений часто затрудняется неточной информацией, поскольку грань между формальными и неформальными трудовыми отношениями довольно размыта. Давайте рассмотрим последний аспект более подробно.

Сравнение формальных и неформальных трудовых отношений.

Проблема в том, что формальные и неформальные трудовые отношения имеют много общего. Итак, выделяются следующие особенности сходства между формальными и неформальными трудовыми отношениями. Контракт не всегда определяет реальные условия трудовой сделки: казалось бы, формальный найм может оказаться неформальным по сути. С другой стороны, прием на работу может носить формальный характер, а каналы поиска работы и критерии оценки потенциального сотрудника оказываются неформальными. Также важно учитывать тот факт, что при формальной занятости даже больше, чем при работе по устному соглашению, работодатели ценят неформальные характеристики работника, такие как приятность в команде и жалость в отношениях с начальством. В то же время представители неформальной и формальной занятости имеют примерно одинаковую степень готовности защищать свои права, неофициально наемные работники демонстрируют неудовлетворенность и фиксируют ситуацию нарушения своих прав не чаще, чем официально нанятые, и вероятность соблюдения При этом условия договора практически не зависят от степени формализации трудовой сделки.

Однако формальные и неформальные трудовые отношения также имеют существенные различия. Прежде всего, эти две формы трудовых отношений различаются по механизмам выполнения своих обязательств работниками - при формальной занятости этот механизм обеспечивается угрозой увольнения, а при неформальной занятости - невыплатой заработной платы. Схема соблюдения работодателем условий трудовой сделки также различается: в случае формальной занятости защита интересов работника гарантируется его правом обращаться в суд, а в случае неформальной занятости - только порядочность работодателя выступает гарантией. Существуют также различия в условиях, которые обсуждаются при приеме на работу.

Я изучил сущность неформальной занятости, характеристики, причины возникновения и сравнил формальный и неформальный секторы. В заключение я хотел бы затронуть каждый пункт этой главы.

Понятие неформальной занятости охватывает работников, трудовые отношения которых не подпадают под действие трудового законодательства; соответственно, такие работники не охвачены налогообложением и социальной защитой.

Появление неформальной занятости из-за снижения уровня жизни населения, избытка предложения рабочей силы, систематической задолженности по заработной плате и низкой заработной платы в государственном секторе, общей нестабильности занятости в формальном секторе.

Определены основные виды неформальной занятости:

  • sectoral;
  • Организационное;
  • различия, отличающиеся ролью неформальной занятости в доходах.

Сравнил формальный и неформальный секторы. Это сравнение дало мне понять, что формальный и неформальный секторы имеют как общие черты, так и существенные различия. Но, тем не менее, они тесно связаны, так как, например, вторичная занятость покрывается каким-то совершенно легальным видом деятельности, и это стирает границы между секторами.

Воплощение неформальной занятости в некоторых видах неформальных практик (определения неформальных практик, причины их возникновения)

«Неформальность» понимается как отклонение от официально установленного порядка, обход или отклонение от правовых норм. Эти отклонения, воплощенные на рынке труда в определенных наборах действий, получили название неформальных практик на рынке труда, то есть неформальные практики представляют собой набор стабильных и массовых социальных взаимодействий между работниками и работодателями, которые дополняют или заменяют официально установленную процедуру организации и осуществления эти отношения. Существуют, например, такие неформальные практики, как: использование рабочего времени, государственного имущества в личных целях, вывоз из работы любых мелких и крупных вещей, выплата заработной платы из «черных денег» (не по документам), не формализация трудовые отношения, использование знакомств при приеме на работу, использование служебного положения для помощи родственникам или друзьям, использование личных контактов и знакомых в разрешении трудовых конфликтов. Таким образом, неформальная занятость является одной из неформальных практик на рынке труда.

Неформальная занятость на рынке труда может быть воплощена в следующих видах неформальной практики.

Фиктивное занятие «мертвых душ» в коллективе предприятия, т. е. когда работник числится только на предприятии, а не работает на нем (на самом деле это не работа).

Вымышленная занятость была присуща советской системе, которая обязывала всех граждан заниматься общественно-полезной работой. Туманная биография работ считалась морально неприемлемой, а паразитизм наказывался вообще. Опасаясь наказания, человек искал фиктивного работодателя, для которого, в свою очередь, фиктивный найм был данью полной нехватке рабочей силы. Немаловажное значение имело то обстоятельство, что скудные ресурсы обычно распределялись с учетом «веса» предприятия, которое определялось количеством занятых на нем работников. Рынок изменил логику и масштабы этой практики, поскольку изменились мотивы его участников.

Привлечение выгод. Поэтому мы не касаемся вопроса о многомиллионной армии работников, находящихся в административном отпуске из-за того, что промышленные предприятия бездействуют. Присутствие этих работников в сводной статистике, конечно, искажает сообщаемые статистические показатели, но это не может считаться фальсификацией, с помощью которой участники фиктивной транзакции запускают сложную систему взаимных рисков и выгод (если, кроме Конечно, последний понимается как нечто абсолютно безразмерное). Кроме того, воображаемая занятость работников, находящихся в административном отпуске, является не столько результатом действий работодателя, сколько плодом его бездействия и нерешительности при проведении кадровой политики. Добавлю, что к «консервации» безработных работников прибегают в надежде на изменение рыночной ситуации и появление реальной работы в обозримом будущем. В основе фиктивного рынка труда лежит сфальсифицированная занятость, в которой выгоды сторон сделки связаны именно с отсутствием работы.

На заре рыночной реформы случаи фиктивной занятости начали быстро размножаться, потому что массовое население оказалось дезориентированным в отношении правил учета персонала. Затем, в начале 90-х годов, в обществе господствовала идея рынка как отрицания всего, что характерно для «жизни при социализме». Учитывая, что трудоцентричная модель советской системы практически канонизировала рабочую книгу, легко понять логику качающегося маятника: население перестало придавать значение документальному отражению трудовой миграции (включая записи в трудовой книжке). Официально незарегистрированная занятость рассматривалась как подтверждение «рыночных свобод», и это вызвало эйфорию рынка. Однако вечная неприязнь россиян к бумажным процедурам также сказалась.

Трудовые книжки были забыты по трем причинам. Во-первых, государство не проявило должной активности в информировании граждан о том, что принципы пенсионного обеспечения остаются неизменными. Во-вторых, инфляция в начале 90-х годов резко подняла вопрос о необходимости зарабатывать деньги на пропитание, часто работая в нескольких местах. Между тем население практически не имело навыков для регистрации вторичной занятости, и поэтому миллионы рабочих проигнорировали ее юридическую регистрацию. В-третьих, работа в частном секторе была совершенно новым явлением, и идея ее формализации оставалась крайне расплывчатой. Некоторое время они забывали о рабочих книгах, потому что люди обычно плохо понимали, в каком мире они живут.

Со временем ситуация стабилизировалась, и пришло понимание, что жизнь не заканчивается завтра, что никто не отменил трудовые книжки, и пенсии продолжают начисляться. С этого момента начался бум «штамповки труда». Население начало массовую охоту: они искали учреждения, которые были готовы за какое-то вознаграждение задним числом «смоделировать» недостающее звено в своей рабочей биографии. Однако записи в трудовых книжках были подделаны не только задним числом.

Желание не отражать реальную траекторию своей судьбы в трудовой книжке, а только «поместить» этот документ в какую-либо организацию может быть продиктовано многими обстоятельствами. Во-первых, стратегия выживания часто основывалась на действиях, которые не имели официального статуса «работа» (работа во внутренней экономике, самозанятость и т. д.). Во-вторых, рабочие биографии все чаще и чаще состояли не из крупных блоков, а из разрозненных эпизодов. С формальной точки зрения их трудно адекватно отразить, и это повысило субъективную ценность стабильной фиктивной занятости. В-третьих, чтобы получить статус безработного, нужно было пройти бюрократические процедуры (а в некоторых случаях сам этот статус оказался морально неприемлемым), так что, оставшись без работы, человек предпочитал искать фиктивный работодатель. В-четвертых, различные личные обстоятельства («получение» стажа для поступления в университет, «моделирование» преподавательского опыта для получения научного звания и т. д.) Могут привести к необходимости фиктивной занятости. Таким образом, мотивы фиктивных рабочих были продиктованы не патологическим стремлением к нарушению закона, а обычными жизненными столкновениями.

Не менее интересным является вопрос о том, почему работодатели готовы принять заявителей. «Мертвые души» оказываются в государстве чаще всего по двум рациональным причинам. Во-первых: право использовать льготную (то есть более простую) форму бухгалтерской отчетности зависит от количества сотрудников, зачисленных в штат, и, соответственно, предприниматель, регулируя уровень занятости, может вводить или оставлять количество этих сотрудников. используя это преимущество.

Второй аргумент: наем людей с ограниченными возможностями, воинов-интернационалистов, предпринимателей могут претендовать на налоговые льготы. В этом случае заработная плата и отчисления в бюджет не превышают общую выгоду, полученную работодателем в виде налоговых льгот. В то же время предприниматель повышает свою социальную репутацию и может публично заявить о социальной ориентации своего бизнеса.

Таким образом, практика «мертвых душ» часто объясняется не благотворительным участием в судьбе заявителя, а желанием работодателя получать необоснованные выгоды - в данном случае не принижая, а преувеличивая количество работников. Экономия достигается не за счет смелого сокрытия налогооблагаемых сумм, а за счет фальсификации численности и социального качества работников, что безосновательно трансформирует отношения с государством.

Неотъемлемой частью поддельного найма являются личные контакты и рекомендации. Человек с улицы не будет работать по такой схеме, поскольку работодатель подвергается большему риску, чем работник. Если выявляется фиктивный характер трудовой сделки, работник потеряет ожидаемые от нее льготы, работодатель не просто расстанется с ожидаемыми бонусами этой сделки, но будет вынужден заплатить весь штраф и санкции. Работник в этом случае осуждается только морально (часто из-за зависти к его находчивости), а работодатель подвергается финансовому наказанию. Ввиду асимметрии рисков, работодатель стремится хеджировать и «нанимает» только тех, у кого есть рекомендации, гарантии, которые связаны с ним семейными или личными связями. В результате два компонента в отношениях между работником и работодателем - теневой и неформальный - сливаются в неразделимое целое.

Однако в основе мотивации работодателя лежит не только расчет необоснованных льгот. Зачастую фиктивный найм - это услуга, оказываемая узкому кругу «нужных» людей и просто хороших друзей. Первый - это элемент тщательно выстроенной бизнес-стратегии, второй - результат случайных жизненных столкновений. Вымышленный найм может быть либо услугой возврата, либо авансом вложения в неформальную систему обязательств. В таких случаях может быть сложно рассчитать дивиденды заранее, но это не уменьшает их потенциальную важность для успеха в бизнесе. Таким образом, фиктивная занятость имеет как рационально-исчисляемую основу, так и неисчислимый компонент стоимости. Таким образом, расчетные выгоды являются лишь одним из возможных мотивов для фиктивного работодателя, который рискует создать или укрепить благоприятную неформальную среду.

Распространенность фиктивного найма как способа получения неоправданных выгод зависит от контуров экономического законодательства, и, следовательно, с помощью законотворчества этот вид найма может быть преобразован и заблокирован. Его распространенность в качестве инструмента для построения неформальной сети лиц с личными обязательствами зависит от большего числа причин, в частности от важной роли неформальных сетей в развитии российского предпринимательства. Вряд ли можно надеяться, что предприниматели добровольно откажутся от фиктивного найма в качестве специальной услуги для «нужных» людей.

Незарегистрированная занятость - занятость без трудового договора.

Различные виды занятости, появившиеся на российском рынке труда в течение десятилетия преобразований, могут быть условно объединены концепцией незарегистрированной занятости. Он охватывает не только безработных с официальным статусом, но и занятых работников, чаще всего в форме вторичной занятости. Занятость без оформления трудового договора объяснялась различными причинами: дезорганизация населения в отношении кадровых данных; инфляция, которая резко актуализировала проблему заработка; отсутствие навыков вторичной регистрации и т. д. Согласно социологическим исследованиям, не менее 70 процентов работников, занятых неполный рабочий день, имеют работу в периоды вынужденных отпусков или сокращения рабочего времени. Доля вторично занятых официальных безработных варьируется от 20 до 30 процентов. Т. Малеева считает, что масштабы неформальной и незарегистрированной занятости в России выражены в цифре 10-12 миллионов человек. Она утверждает, что «в настоящее время формируется скрытый тип трудовых отношений, в которых индивидуальные интересы и личные соглашения превосходят законы и трудовое законодательство»; Этот процесс является продолжением тенденции «уклонения от уплаты налогов», криминализации экономики, резкой дифференциации доходов населения в результате формирования большого объема неучтенных доходов.

Незарегистрированная занятость имеет много проявлений. Социологические опросы показали, что наиболее распространенные услуги были в сфере строительства, ремонта, шитья (56,6 процента), уличной торговли (11,8 процента), обслуживания малых частных предприятий - магазина, кафе, киоска (8,4 процента). Более того, безработные наиболее активны в этой области.

Незаявленная занятость - занятость, при которой существует расхождение между фактической и формальной заработной платой, т. е. это выплата заработной платы из «черного ящика» с целью скрытия налогов.

Несообщаемая занятость чаще всего является также незарегистрированной занятостью.

Вторичная занятость является дополнительной (вторичной) формой использования рабочей силы работника, занятого трудовой деятельностью. В подавляющем большинстве случаев вторичная занятость приносит работнику дополнительный доход. Причины, побуждающие граждан искать дополнительную работу.

Стремление повысить уровень доходов, возникающий у работников, когда уровень оплаты труда на основном рабочем месте не позволяет обеспечить его основными материальными и духовными потребностями. Однако по тем или иным причинам работник не решается увольняться, искать новую работу. Конкретные ситуации, порождающие стремление повысить уровень доходов за счет вторичной занятости, различны, но существуют и определенные модели их возникновения. Например, современная Россия характеризуется низким уровнем цен на рабочую силу, при котором заработная плата работников со средним (а в некоторых случаях высоким) уровнем квалификации находится на грани прожиточного минимума. В этих условиях работник может обеспечить приемлемый уровень жизни для себя и членов своей семьи, только реализовав возможности вторичной занятости. Экономический кризис в России привел к неполной занятости, когда работник нанимается работодателем на неполный рабочий день (или на более короткую рабочую неделю). В то же время заработная плата зависит от объема выполненных работ или отработанных часов. Сокращение рабочего времени и, соответственно, снижение заработной платы стимулируют работника искать дополнительную оплачиваемую работу;

Стремление повысить собственную эффективность на внешнем рынке труда, которое нередко возникает среди людей, охваченных скрытой безработицей, то есть формально занятых в национальной экономике, но которые вследствие кризисного состояния предприятия могут стать настоящими безработными в любое время. По оценкам экспертов, общий объем скрытой безработицы в России в настоящее время составляет около 12 миллионов человек. Большинство людей, охваченных скрытой безработицей, но не покидающих свои рабочие места в надежде на стабилизацию ситуации и оживление производства, выражают готовность искать соответствующую, вторую работу, которая поможет им пережить трудные кризисные времена. В случае, когда рабочие места с частичной занятостью выпускаются на временных условиях, работник находится на периферии рабочей силы фирмы. В условиях успешного сотрудничества с новой организацией, когда рабочее место соответствует профессионально-квалификационным характеристикам работника и не требует его переподготовки, смежные виды деятельности могут быть преобразованы в основную. В этом случае вторичная занятость выступает своего рода «мостом», который обеспечивает смену работы без периода безработицы и долгосрочной адаптации в новой организации.

В большинстве случаев вторичная занятость остается за рамками государственной политики в области регулирования рынка труда.

Я определил значение неформальных практик и выяснил, из каких источников, какие существуют типы.

Я выделил четыре типа неформальных практик:

  1. фиктивная занятость;
  2. незарегистрированная занятость;
  3. незанятая занятость;
  4. вторичная занятость.

К сожалению, с одной стороны, и, к счастью, с другой, в России существуют все виды неформальных практик. Подводя итог этой главе, хочу отметить, что некоторые виды неформальных практик, например, фиктивная занятость, появились в России в начале 90-х годов и до сих пор существуют.

Основные причины, побуждающие российских граждан обращаться к неформальным практикам:

  1. низкий уровень цен на рабочую силу;
  2. экономический кризис в России;
  3. скрытая безработица в России.

Масштабы неформальной занятости в России

Неформальный сектор с точки зрения труда в российской экономике.

Доля неформальной занятости в России выше, чем в большинстве развитых стран, за исключением Италии, где, по некоторым оценкам, до 30% валового внутреннего продукта производится в «неформальном» секторе. Общий уровень вовлеченности населения России в неформальную занятость сопоставим с таковым в развивающихся странах. Однако в развивающихся странах, как правило, принимаются во внимание неформальные виды деятельности на основе первичной занятости. По этому показателю ситуация в России еще далека от развивающихся стран. Для России периодическое участие населения в неформальной занятости более характерно как способ пережить трудные времена. Достигнутый уровень занятости в неформальном секторе для России представляется очень высоким, и тенденция к росту сохраняется. В настоящее время отток работников из формального сектора в неформальный сектор продолжается, вынужденный выход на рынок труда экономически неактивного населения, пополняющий в основном неформальный сектор, расширение вторичной занятости, в т.ч. в неформальном секторе из-за снижения уровня жизни населения, систематической задолженности по заработной плате и низкой заработной платы в государственном секторе, общей нестабильности занятости в формальном секторе. Таким образом, неформальный сектор развивается из-за уменьшения платежеспособного спроса на рабочую силу в формальном секторе экономики и, следовательно, вытеснения занятых из формального сектора. Развиваясь, неформальный сектор создает собственный спрос на рабочую силу.

В отличие от развивающихся стран, в России почти никто не приравнивает неформальную занятость к бедности и отсутствию прав. Напротив, сложился стереотип о чрезвычайно высоких доходах неформально занятых. На самом деле в России существует также бедность в неформальном секторе, но в гораздо меньших масштабах, чем в развивающихся странах. В целом, очень сложно провести какие-либо аналогии с точки зрения уровня доходов от неформальной деятельности между Россией и другими странами. В ряде развивающихся стран одним из критериев классификации как неформальных является уровень дохода самозанятых ниже прожиточного минимума или заработной платы ниже официально установленного минимума. В России, однако, законодательно установленная минимальная заработная плата в несколько раз ниже фактического прожиточного минимума, значительная часть работающих в государственном секторе имеет заработную плату ниже прожиточного минимума.

Неформальная занятость в России во многом связана не столько с необходимостью выживания, сколько с желанием избежать уплаты налогов и бюрократических процедур. Однако, прежде всего, это вынужденная реакция населения на экономический кризис, падение реальных доходов населения.

По данным социологов, число неформально занятых людей в России составляет 25 миллионов (более 30% экономически активного населения). У многих из них есть официальное место работы. Высокий уровень вторичной неформальной занятости среди лиц, занятых в «формальном» секторе, связан с нестабильностью и низкой заработной платой, что вынуждает этих людей искать дополнительную работу, а также с трудностями в поиске постоянной работы в условиях роста безработица.

Госкомстат России в 2001 году утвердил Методический регламент измерения занятости в неформальном секторе, разработанный для статистического измерения этой занятости в Российской Федерации с учетом международных рекомендаций.

Первоначальным источником информации о занятости в неформальном секторе является выборочное обследование населения по вопросам занятости. В первых опросах (с 1992 года) были определены отдельные лица, которые работали на индивидуальной основе. Затем (с 1999 года) стали распределяться те, кто занят в домашнем хозяйстве при производстве товаров и услуг, полностью или частично, для продажи. В то же время, система учета в процессе проведения опросов была усовершенствована (расширена и уточнена). Соответственно, начиная с 2001 года результаты расчетов по занятости в неформальном секторе российской экономики, проведенные на основе информационной базы опроса населения по проблемам занятости, стали освещаться в опубликованных результатах опроса в виде специального раздела «Занятые в неформальном секторе». В публикации за ноябрь 2001 года этот раздел состоял из двух таблиц, а год спустя он стал включать уже 19. Такое же количество их появилось в 2003 году, а позже, судя по номерам 2004 года, публикация этого раздела в такой объем, скорее всего, станет квартальным.

Такой сдвиг в состоянии информации создает благоприятную почву для анализа занятости в неформальном секторе: масштаб занятости, ее распределение по секторам экономики и видам экономической деятельности, различия между городским и сельским населением, специфика занятость по статусу, полу и возрасту и т. д. 

Но эта информация, в соответствии с акцентом обследования населения на занятость, касается доступности работы в неформальном секторе в сочетании с некоторыми характеристиками этой работы и рабочей силы. В то же время существует еще одно направление изучения занятости населения, связанное с затратами на оплату труда в экономике страны. В настоящее время эти затраты выражаются в среднегодовой численности работников, что в данном случае характеризует фактическое участие в производстве товаров и услуг в рамках основной (основной) занятости.

Консолидированным источником информации об этом количестве в экономике и ее секторах является баланс трудовых ресурсов, который ежегодно составляется по регионам Российской Федерации и по России в целом. Это еще не идентифицирует неформальный сектор как таковой, но есть соответствующие данные, которые по своей природе относятся к этому сектору.

Их первоисточник - информация, сформированная на основе опросов населения по проблемам занятости. Кроме того, привлекаются дополнительные источники информации (данные налоговых органов, транспортных инспекций, выборочные наблюдения за объемом продаж потребительских товаров на продовольственных, швейных и смешанных рынках и выборочные обследования индивидуальных предпринимателей в розничной торговле, проводимые территориальными органами государства. статистика и т. д.) используется для исправления исходного источника. Как показывает анализ этой корректировки, ее результаты очень значительны и в национальном масштабе дают значительное «добавление» к общему числу людей, занятых в неформальном секторе, согласно данным обследования. Так, согласно балансу трудовых ресурсов за 2003 год, соответствующее «добавление» составило 2/5 к числу людей, занятых в этом секторе, согласно результатам опроса в среднем за февраль-ноябрь, приписываемым основной (основной) занятости.

Позвольте мне объяснить, что я упоминал о неформальном секторе. С 1994 по 1998 годы это «лица, работающие по индивидуальному труду и нанятые отдельными гражданами», выделенные в бухгалтерском балансе, с добавлением лиц, занятых на личных подсобных участках, которые не были учтены в балансе в этот период. В то же время число последних было определено нами как разница в численности занятых в сельском хозяйстве по данным статистических ежегодников и остатков трудовых ресурсов, которая в 1994 году составила 1841 тысячу, а затем по годам, соответственно 1860, 1920, 1813 и 2400 тысяч человек. Начиная с 1999 года колонка баланса «лица, работающие на индивидуальной основе и нанятые отдельными гражданами», была дополнена колонкой «лица, работающие в домашнем хозяйстве (включая личные подсобные хозяйства) на производстве товаров и услуг для продажи», и с 2001 года эти две колонки объединены в одну под заголовком «лица, работающие по найму для отдельных граждан, в том числе занятых в домашнем хозяйстве при производстве товаров и услуг для продажи».

Из них следует, что в условиях экономического кризиса 1990-х годов на фоне общего сокращения затрат на рабочую силу, выраженного среднегодовой численностью занятых, наблюдался систематический рост неформального сектора. В результате за четыре года (1998 г. по сравнению с 1994 г.), в то время как среднегодовая численность занятых в российской экономике сократилась на 4,7 млн. Человек, неформальный сектор увеличился на 5,9 млн. Человек. С переходом к восстановлению экономики общая занятость начала расти, но с продолжающимся и опережающим ростом в неформальном секторе. В целом за пять лет (2003 г. по сравнению с 1998 г.) среднегодовая численность занятых во всей экономике увеличилась на 1,9 млн. Человек, а в неформальном секторе - на 2,4 млн. Человек.

Результатом рассматриваемого периода можно считать заметный уклон затрат на рабочую силу в сторону неформального сектора: если в 1994 году он составлял 1/17 от общих затрат на рабочую силу в экономике страны, то в 1998 году - уже 1/6, и в 2002-2003 гг. - почти 1/5.

Характерно, что в совокупности отдельных отраслей неформальный сектор на начальном этапе занимал более высокие позиции, чем в экономике в целом, и со временем это преимущество усилилось, увеличившись в 1,25 раза (7,4: 5,9) до 1, 5 (28,3: 18,8). Во всех рассматриваемых секторах неформальный сектор отличается серьезным ростом среднегодовой численности занятых, что особенно заметно на фоне его динамики в этих секторах экономики в целом. В то же время 3/5 от общего увеличения этого числа пришлось на отрасль, которая объединяет торговлю, общественное питание, материально-техническое снабжение, продажи и закупки. Эта отрасль стала основным источником трудозатрат в неформальном секторе (45% в 2003 г.), а сам сектор занял лидирующую позицию в отрасли в экономике в целом. Следует отметить, что в таком агрегированном составе эта отрасль представлена ​​в балансе трудовых ресурсов за 2003 г. Между тем лучше, когда торговля и общественное питание различаются по своему составу. На их долю, как показывают сальдо предыдущих лет, приходилось более 90% среднегодового числа людей, занятых в общей промышленности в экономике в целом, и 99% в неформальном секторе. Так, в 2002 году эти показатели составили 93,9 и 99,3% соответственно. По его результатам, неформальный сектор обеспечил 1/4 затрат на рабочую силу в оптовой торговле, 3/10 - в сфере общественного питания и 2/3 - в розничной торговле.

Среди выбранных отраслей особое место занимает непроизводственные виды потребительских услуг для населения, среди которых, в числе основных, - бани, парикмахерские, пункты проката, ломбарды, уборка квартир и других помещений. В неформальном секторе эта отрасль покрывает только 2% среднегодового числа занятых, но в самой отрасли на нее приходится половина общих затрат на рабочую силу.

Третье место в неформальном секторе, исходя из его роли в секторах экономики, занимает сельское хозяйство (более 1/3 секторальной занятости в России). Она представлена ​​той сферой первичной (основной) занятости, которая в советской статистике получила название личного подсобного хозяйства. К этому следует добавить и фермерские хозяйства, руководители которых зарегистрированы в налоговых органах как индивидуальные предприниматели. Однако ни баланс трудовых ресурсов, ни статистика индивидуального предпринимательства пока не позволяют этого.

Четвертое место заняла стройка, где неформальный сектор «захватил» почти четверть ежегодных затрат на рабочую силу в отрасли, значительно расширив свое участие в строительстве частных домов и надворных построек, в ремонте и реконструкции городских квартир.

Пятое место занимает транспорт, в котором среди выявленных сфер деятельности неформальный сектор особенно заметен в автомобильном транспорте, покрывая более 1/4 годовой занятости в нем.

Шесть отраслей экономики, где неформальный сектор играет значительную роль в затратах на оплату труда, округляются отраслью.

В целом, этому сектору «принадлежит» каждый девятый из занятых в отрасли, но они сосредоточены в основном в сфере промышленных услуг:

  • ремонт, покраска и пошив обуви;
  • ремонт и пошив одежды, меховых и кожаных изделий, головных уборов и текстильных галантерейных изделий, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
  • ремонт и техническое обслуживание автомобилей;
  • ремонт и изготовление мебели;
  • сухая чистка и крашение;
  • услуги прачечной;
  • услуги фотостудии и фото, кинолаборатории.

В балансе трудовых ресурсов промышленность всегда представлена ​​одной линией, и поэтому, к сожалению, невозможно сказать, какая из 1,5 млн. Занятых в промышленности в неформальном секторе конкретно приходится на сферу вышеуказанных услуг и какова реальная Роль этого сектора в этой области.

Очевидно, что при анализе состояния и роли неформального сектора в нашей стране важное место занимает региональный аспект проблемы. Он рассматривается мной исходя из баланса трудовых ресурсов за 2002 год с выделением федеральных округов, а внутри каждого из них - двух или трех субъектов Федерации в соответствии с принципом наименьшей и наибольшей доли занятых в неформальном секторе.

Для федеральных округов эта доля оказалась в диапазоне 17,1% (Северо-Западный округ) - 26,7% (Южный округ), и, естественно, этот диапазон выглядит гораздо более значительным в совокупности отдельных субъектов Федерации: 10% (Санкт-Москва) - 37% (Республика Дагестан). В то же время во всех районах основной сферой занятости в неформальном секторе оказались торговля и общественное питание. Среди субъектов Федерации эта отрасль лидировала в 12 случаях из 16, где в трех случаях (Краснодарский край, Республика Дагестан и Курганская область) сельское хозяйство имело преимущественное значение, а в одном (Москва) - строительство.

Как следует из приведенных данных, торговля и общественное питание выделяются с точки зрения роли неформального сектора в секторальной занятости. Это особенно верно, если вы ограничиваете себя в розницу. Доля неформального сектора в нем составляла от 57 до 78% от общего числа людей, занятых в отрасли. Аналогичную ситуацию подтверждают данные об использовании в анализе субъектов Федерации (за исключением городов Москвы и Санкт-Петербурга) глеев, эта доля колебалась от 56% (Ленинградская область) до 88% (Республика Дагестана и Сахалинской области).

Обоснована необходимость перехода в современной российской статистике труда от баланса трудовых ресурсов к системе расчетов, называемой балансом затрат на рабочую силу. При этом наряду с занятостью на основном или единственном месте работы также будет учитываться вторичная (дополнительная) занятость.

Что касается неформального сектора, возможное влияние такого перехода на зарегистрированные расходы на рабочую силу может быть представлено только данными опросов населения по вопросам занятости.

Судя по представленным данным, вторичная занятость увеличивает затраты на рабочую силу в неформальном секторе на 1/5, причем 3/4 этого увеличения приходится на сельское хозяйство. Для сравнения отметим, что в рамках принятой в 2003 году методологии бухгалтерского учета для совокупности крупных и средних предприятий на долю внешних работников, занятых неполный рабочий день, приходилось 2,4% по отношению к среднегодовой численности занятых в основном секторе, а для малые предприятия - 7,3%.

После такого большого количества моего внимания к масштабу занятости в неформальном секторе мы переходим к составу его рабочей силы. Согласно данным опроса, средний возраст занятых в неформальном секторе в 2001-1003 годах был несколько ниже, чем в экономике в целом (38,3 и 39,2 года, соответственно), и на нем работало немного больше мужчин (51,9 против 51,4%). ) и заметно больше людей в возрасте 20-39 лет (50 и 47,6% соответственно). Давайте посмотрим, каковы различия в профессиональном образовании.

Согласно данным обследования за 2003 год, 55% занятых в неформальном секторе имели профессиональное образование, в то время как 60% занятых во всей экономике объясняли это. Следует отметить, что, по-видимому, это соотношение во многом связано с различиями в отраслевой структуре занятых. В этом отношении особенно характерна роль сельского хозяйства, которое, имея только 41% людей с профессиональным образованием среди своей рабочей силы, охватывало 1/10 всех занятых и 1/3 занятых в неформальном секторе. Что касается структуры профессионального образования, то ее различия практически связаны с долей высшего и начального уровня. Важно отметить, что в неформальном секторе в среднем каждый пятый имеет высшее образование, а двое из пяти имеют среднее специальное образование.

Какие выводы можно сделать из моего анализа, основанного на годовом балансе рабочей силы и использовании других доступных источников статистической информации?

Неоспорим тот факт, что быстрое развитие неформального сектора значительно смягчило проблемы занятости, вызванные экономическим кризисом 1990-х годов. Но он продолжал расширяться в условиях экономического восстановления, начавшегося после 1998 года, в настоящее время охватывающего около 20% среднегодовой занятости в стране, а в ряде субъектов Федерации - до 30-40%.

Может ли существующее использование такой массы труда считаться эффективным, которое по своему возрастному и гендерному составу и уровню образования в среднем мало отличается от общероссийского? Это маловероятно, и в первую очередь по той причине, что производственные единицы неформального сектора, по его определению, характеризуются «низким уровнем организации и малым масштабом деятельности». Чтобы подтвердить это, я буду ссылаться на данные опроса населения по проблемам занятости, согласно которым основная часть рабочей силы в неформальном секторе занята на предприятиях с численностью менее пяти человек. В частности, в 2003 году в среднем этот показатель составлял 61%. Также важно, чтобы значительная, если не преобладающая, часть занятых в этом секторе значительно недооценивала или даже скрывала свои доходы и, соответственно, не делала надлежащих вычетов из дохода и единого социального налога.

В современных условиях, когда в ближайшее время ожидается переход к ежегодному сокращению численности населения трудоспособного возраста, занятость в неформальном секторе, учитывая его масштабы, можно рассматривать как источник труда для развития официальной экономики. Для этого необходимо принять меры, направленные на то, чтобы все больше неформального сектора вводить в легальный канал путем обязательной регистрации в налоговых органах. Эти меры, по-видимому, должны дифференцироваться субъектами федерации с учетом прогнозируемого появления вакансий. Сочетание таких мер с массой вакансий сделает экономически невыгодным для многих сегодня сосредоточиться на неформальном секторе.

Такая перспектива неформального сектора предполагает, на начальном этапе его реализации, продолжать совершенствовать статистику затрат на рабочую силу в этом секторе экономики. В частности, желательно выделить занятых в неформальном секторе из общей массы иностранной рабочей силы (819 тысяч среднегодовых работников в соответствии с балансом трудовых ресурсов на 2003 год) с их распределением по отраслям. Было бы также полезно выделить, в целом и по отраслям, из всей рабочей силы этого сектора тех, кто работает на предприятиях без образования юридического лица (юридическое лицо без образования юридического лица).

Роль неформальной занятости в России

Роль неформальной занятости в России весьма противоречива. С одной стороны, его положительная роль в решении проблем занятости и доходов населения, расширении рынка товаров и услуг и создании базы для развития малого бизнеса очевидна. Таким образом, неформальная занятость в значительной степени сдерживает резкое падение уровня жизни населения и рост безработицы. Кроме того, он предоставляет товары и услуги, которые все еще были в дефиците, и позволяет многим выбирать удобный режим работы. Но в то же время неформальная занятость порождает ряд острых социальных проблем. Прежде всего, это создает дополнительные условия для развития криминальной среды. Кроме того, для занятых в неформальном секторе нет реальных социальных гарантий и контроля над условиями труда. Это относится не только к самому неформальному сектору, но и в значительной степени к зарегистрированным производственным единицам такого рода. Отток квалифицированных и перспективных работников из формального сектора, что негативно сказывается на его работе.

Занятость в неформальном секторе, особенно в таких областях, как мелкая торговля, оказание различных услуг частным лицам, приводит к частичной потере квалификации и профессиональных навыков. Нерегулярный характер занятости приводит к отлучению от систематической работы. Все это в конечном итоге приводит к дисквалификации и люмпенизации значительной части занятых в неформальном секторе, особенно молодежи.

Деятельность неформального сектора затрудняет контроль качества предоставляемых товаров и услуг, что может иметь негативные последствия для потребителей. Наконец, государство теряет значительную часть своих средств в результате уклонения от уплаты налогов. В целом, на современном этапе неформальная занятость играет позитивную роль в экономике. Несмотря на его недостатки, кажется нереальным обойтись без него. Кроме того, неформальный сектор довольно инерционен. Опыт стран с массовой неформальной занятостью показывает, что она не исчезает автоматически при создании рабочих мест в формальном секторе.

Невозможно полностью ликвидировать неформальную занятость, а вместе с ней скрыть часть налогов от налогообложения. Масштабы получения неформального дохода могут быть уменьшены в результате создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, что будет способствовать регистрации неформальных производственных единиц.

Завершая эту главу, я хочу коснуться каждого пункта:

  1. Чтобы раскрыть этот аспект, я использовал статью А.Д. Попова. Он проанализировал занятость в неформальном секторе: масштаб занятости, ее распределение по секторам экономики и видам экономической деятельности, различия между городским и сельским населением, особенности занятости по статусу, полу, возрасту, образованию и т. д. Н.э. Попов изучал неформальную занятость с 1994 года до 2003 г. И, сделав вывод из исследования, можно отметить, что в неформальном секторе среднегодовая численность занятых росла с каждым годом, а неформальный сектор развивался.
  2. Делая вывод по этому вопросу, я хотел бы подчеркнуть, что роль неформальной занятости в России довольно неоднозначна. Это и положительно, и отрицательно.

Положительные моменты:

  • решение проблем занятости и доходов населения;
  • расширение рынка товаров и услуг;
  • создание базы для развития малого бизнеса.
  • предоставляет товары и услуги, которые все еще были в дефиците;
  • позволяет многим выбрать удобный режим работы.

Отрицательные моменты:

  • Создает дополнительные условия для развития криминальной среды;
  • отсутствие реальных социальных гарантий, контроль за условиями труда;
  • отток квалифицированных и перспективных работников из формального сектора;
  • дисквалификация и люмпенизация значительной части занятых в неформальном секторе, особенно молодежи;
  • государство теряет значительную часть средств в результате сокрытия доходов от налогообложения.

Вывод:

Подводя итоги всей работы, хочу выделить основные положения данной курсовой работы.

Неформальная занятость в России включает официально незарегистрированную экономическую деятельность, сотрудники которой не платят налоги. Появление неформальной занятости из-за снижения уровня жизни населения, избытка предложения рабочей силы, систематической задолженности по заработной плате и низкой заработной платы в государственном секторе, общей нестабильности занятости в формальном секторе.

Основные виды занятости различаются:

  • sectoral;
  • Организационное;
  • различия, отличающиеся ролью неформальной занятости в доходах.

Было установлено, что граница между формальной и неформальной занятостью размыта. Как официально занятые, так и те, кто работает без трудового договора, выстраивая отношения с работодателем, ведут себя очень сходно во многих отношениях. Кроме того, формальная занятость наполнена всевозможными неформальными практиками, например, личные контакты и знакомства активно используются во время работы, заработная плата выплачивается из «черного ящика», распространены ситуации, когда работники используют рабочее время и государственную собственность для личных целей. цели, забрать с работы домой разные вещи и т. д. Таким образом, неформальность как отклонение от официально установленного порядка существует во всех без исключения формах занятости, в разной степени и в разных проявлениях.

С помощью баланса трудовых ресурсов, ежегодно составляемого в регионах Российской Федерации и по всей России, получается, что с каждым годом неформальный сектор становится все более динамичным и разнообразным. Роль неформальной занятости в России на рынке труда неоднозначна. С одной стороны, неформальная занятость приводит к таким явлениям, как: деформация трудовых отношений, возможность нарушения трудовых прав, неспособность государства получать социальные и налоговые платежи. С другой стороны, это также играет положительную роль на рынке труда. Во-первых, неформальная занятость помогает снизить реальную безработицу и снизить напряженность на рынке труда. Во-вторых, это дает населению возможность зарабатывать деньги. Те, кто регулярно работает в неформальной занятости, имеют в среднем немного более высокий доход, чем те, кто официально работает. В-третьих, это способствует развитию конкуренции на рынке труда.