Абсолютная и относительная бедность населения

Предмет: Практика
Тип работы: Отчёт
Язык: Русский
Дата добавления: 11.06.2019

 

 

 

 

  • Данный тип работы не является научным трудом, не является готовой выпускной квалификационной работой!
  • Данный тип работы представляет собой готовый результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала для самостоятельной подготовки учебной работы.

Если вам тяжело разобраться в данной теме напишите мне в whatsapp разберём вашу тему, согласуем сроки и я вам помогу!

 

По этой ссылке вы сможете посмотреть готовый отчёт по практике по специальности:

 

Готовый отчет по практике по специальности

 

Посмотрите похожие темы возможно они вам могут быть полезны:

Финансовые инновации: предпосылки и влияние на экономическое развитие страны
Миграционные процессы и занятость населения
Проблемы государственного вмешательства в рыночное ценообразование: цели и последствия
Микроэкономический анализ рынка труда и его регулирование

 


Введение:

Нищета затрагивает так много людей, что мы должны работать над ее устранением.

К сожалению, бедность населения России по-прежнему занимает центральное место и является важной социально-экономической проблемой, которую ежедневно испытывают миллионы корейцев.

Бедность не только охватывает одну и ту же часть населения в течение длительного времени, но также сохраняется из поколения в поколение, из поколения в поколение, коренясь в социальных и профессиональных группах населения. Неравный доступ к производительной (приносящей доход) занятости следует рассматривать в контексте социально-экономической стратификации, ведущей к бедности.

Состав людей, живущих в бедности, неоднороден и встречается во всех регионах. Эта категория охватывает много молодых и старых сельских и городских жителей. Этот факт значительно усложняет определение целей государственной политики. Искоренить бедность вообще невозможно, но с помощью различных реформ, основных в социальном секторе (увеличение пособий, зарплат, пенсий и других материальных выплат), и не только, Это может снизить долю населения за чертой бедности.

А. Смит, Д. Рикардо Т. Мальтус К. Маркс Г. Известные экономисты, такие как Спенсер, внесли свой вклад в изучение причин и мест бедности. Сложность этой проблемы привлекла внимание социологов, психологов и других специалистов, а также экономистов.

Учитывая, что заработная плата является основным источником дохода для большинства россиян и составляет две трети структуры доходов всего населения, ясно, что условия на рынке труда оказывают доминирующее влияние на уровень бедности. Сформировалась целая индустрия, воссоздающая бедность. К ним относятся организации и учреждения в бюджетном разделе экономики: здравоохранение, физическое воспитание, социальное обеспечение, образование, культура и искусство. Другая отрасль, которая создает бедность, - это та, в которой продукция менее конкурентоспособна. Таким образом, неэффективная экономика стала хроническим очагом растущей бедности в России.

Бедность-сущность, причины, масштабы

Природа бедности

Есть два типа бедности:

1. Абсолютная бедность связана с необходимостью в важных ресурсах, обеспечивающих биологическое выживание людей. Для удовлетворения самых основных потребностей - еда, кров, одежда. Критерии для этого типа бедности практически не зависят от времени и места проживания. Конкретные наборы продуктов, потребляемые на заре человеческого общества и современного человеческого развития, очень разные, но всегда ясно, голоден ли человек или сыт. Поэтому критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.

2. Относительная бедность определяется путем сравнения с критериями, общепринятыми в конкретном обществе и считающимися «нормальной» жизнью. Поэтому то, что считается бедностью в развитых западных странах, считается роскошью для менее развитых стран. Так, например, те, у кого нет проблем с едой, но которые не могут удовлетворить более высокий уровень потребностей (образование, культурный отдых и т. д.), относятся к категории относительно бедных на Западе. Поэтому критерии относительной бедности основаны на социальных характеристиках и сильно различаются по возрасту и стране.

Средний уровень жизни в развитых европейских странах явно выше, чем в развивающихся странах.

Помимо этой базовой классификации типов бедности существуют и другие подходы. Таким образом, проводится различие между первичной бедностью (они поддерживают разумные домохозяйства, но не имеют достаточных финансовых ресурсов) и вторичной бедностью (семьи, которые имеют достаточные финансовые ресурсы, но необходимы для нерационального ведения сельского хозяйства). Наконец, «устойчивая» бедность («наследственная бедность») и «отстранение» (некоторые бедные люди могут достичь более высокого уровня жизни, в то время как люди со средним уровнем дохода становятся банкротами и становятся беднее).

Абсолютная и относительная бедность населения

Есть несколько способов измерения бедности.

1. Понятие прожиточного минимума.

Первоначально в количественном расчете уровней бедности принимали участие британские ученые Чарльз Бут и Сиб Рантри, которые в 1890-х годах ввели понятие «порог (или черта бедности)». Черта бедности - это минимальный доход, необходимый для покупки только важных продуктов питания, одежды и жилья. С развитием общества набор товаров и услуг, необходимых для жизни, расширился, но суть этого метода не изменилась: люди или семьи относятся к бедным категориям. Используя этот метод, вы можете измерить абсолютную бедность.

2. Понятие относительной бедности (бедности).

Одним из первых авторов был американский ученый Питер Таунсенд. В то время как первая концепция основывалась на концепции дохода, концепция относительной бедности ставила благополучие на первый план. Она приняла во внимание удовлетворение социальных потребностей, а также физических потребностей. В конце концов, людям часто предоставляются основные предметы снабжения и услуги, но они не могут вести образ жизни, принятый обществом.

С другой стороны, доход поступает от широкого спектра натуральных льгот (бесплатный проезд на общественном транспорте, приоритетное жилье, бесплатное образование и т. д.), а также от денежных субсидий и льгот от государства. Акцент на качестве и условиях жизни может определять разрыв между социальным статусом человека (или семьи) и его уровнем жизни.

3. Понятие о накопленной депривации.

Эта концепция была впервые предложена в 1979 году норвежским социологом Э. Хансеном. Существенным недостатком методологии концепции относительной бедности является воля выбранных критериев. Отсутствие стандартов может быть не таким индикатором бедности, как индивидуальный осознанный выбор (например, для вегетарианцев недостаток мяса в рационе не является результатом невозможности его купить). Характерным для нового подхода было не только изучение индивидуального (или семейного) счастья, но и подсчет количества проблем, с которыми он столкнулся (материальный доход, занятость, социальные отношения, образование и т. д.).

4. Понятие бедности как самооценки.

Все описанные подходы основаны на том факте, что исследователи выбирают критерии бедности, но изучаемые люди являются пассивными объектами. В последние десятилетия все чаще используются методы определения бедности по самооценке респондентов, независимо от того, чувствуют ли они себя бедными или нет. Преимущество этого подхода состоит в том, что бедность лучше оценивать как социальную проблему, требующую специальных мер. Однако недостатком является субъективность данных, поскольку многим респондентам может быть стыдно считать себя бедными.

Уровень бедности, измеряемый критериями для каждой из этих концепций, значительно различается. Например, уровни бедности, рассчитанные на основе концепции совокупной бедности, ниже, чем уровни, полученные на основе концепции относительной бедности, но в обоих случаях уровень бедности выше, чем при измерении прожиточного минимума.

Подход измерения бедности

В мировой науке и практике существует три основных подхода к определению бедности: абсолютная бедность (отсутствие доходов и затрат), относительная бедность (бедность, бедность) и субъективная бедность (основанная на самооценке респондентов).

  1. Абсолютная бедность рассчитывается на основе дохода на душу населения и минимального уровня жизни (абсолютная концепция) или сравнения дохода на душу населения с относительной чертой бедности (медиана или 40-60% от среднего распределения дохода).
  2. Относительная бедность определяется потребительскими характеристиками семьи (дома) и понимается как отсутствие безопасности семьи в отношении товаров длительного пользования, потребительских товаров и услуг, что считается стандартом потребления, разработанным в обществе. Отклонения от нынешних уровней потребления в обществе обозначены лишением, концепцией депривации. Под семейной бедностью понимается высокая концентрация различной бедности.
  3. Субъективная бедность определяется на основе оценки собственного финансового положения людей, их способности удовлетворять свои доходы, жилищных выплат, лекарств и образования.

В международных исследованиях, проводимых Организацией Объединенных Наций, используется комплексная методология исследований бедности, основанная на сочетании всех трех концепций: абсолютного, относительного и субъективного. Семьи, которые отвечают на все три подхода одновременно, получают плохой статус. Это семьи, которые имеют доходы (расходы) ниже уровня жизни, испытывают бедность в сфере потребления и чувствуют себя бедными.

Во всех странах, проводящих политику по сокращению бедности, есть прожиточный минимум, определенный в Конвенции МОТ № 117 (части 5 и 2) и Конвенции МОТ часть 82 (части 9 и 2). При установлении применяются единые принципы: внимание уделяется основным потребностям работающих семей, таким как питание, содержание калорий, жилье, одежда, здравоохранение и образование.

Состав потребительских корзин в разных странах, использующих этот метод измерения бедности, зависит от уровня экономического развития в стране и общественного восприятия стандартов качества и уровня жизни.

В Соединенных Штатах расчеты потребительского бюджета ведутся в течение 100 лет. Для исследования минимального уровня жизни обычно используется минимальный уровень жизни потребительского бюджета, включая количественный набор товаров и услуг, оцениваемый по розничным ценам. Например, в 1917 году США рассчитали минимальный бюджет комфорта для американских железнодорожников и служащих.

В 1919 году Федеральное бюро статистики труда США рассчитало бюджеты для одиноких и семейных государственных служащих. Во время экономического кризиса 30-х годов в Соединенных Штатах был разработан бюджет, который учитывал только физиологические потребности людей. В 1945 году Федеральное бюро статистики труда рассчитало стандартный минимальный бюджет для унификации подоходных налогов.

Нормативный бюджет комиссии Геллера широко известен среди экспертов. Цель состоит в том, чтобы измерить значение типичного уровня жизни в четырех американских семьях (работающий муж, безработная жена, 12-летний мальчик, 8-летняя девушка). Если в бюджет включены продукты, приобретенные или используемые как минимум половиной опрошенных семей, он был создан на основе медианного метода.

Минимальная стоимость жизни для черты бедности в США в 1996 году составляла 666 долларов на человека в месяц и 1337 долларов на семью из четырех человек.

В потребительские корзины Великобритании входят продукты питания, общественное питание, алкогольные напитки, табачные изделия, бытовая техника (мебель, бытовая техника, бытовые и коммунальные услуги, использование телефона), удобства для отдыха (развлечения, аудиовизуальное оборудование) и поездки, техническое обслуживание автомобилей. Включает стоимость использования общественного транспорта.

В последние годы все страны Европейского союза использовали минимальный потребительский бюджет, равный 50% среднего дохода населения в качестве уровня бедности.

В европейских странах бывшего социалистического лагеря расчет минимального расходного бюджета определяется ограниченными финансовыми возможностями государства. Например, в Болгарии основой социальной защиты малоимущих является показатель минимального базового дохода, гарантируемого государством. Это в несколько раз ниже прожиточного минимума и минимальных расходов бюджета.

В Хорватии расходы на проживание устанавливаются в процентах от минимальной заработной платы. Так, для одного человека 65% минимальной заработной платы, для двух домохозяйств -110% и так далее. В Венгрии продуктовая корзина полна для каждого товара, а остальные основные расходы (сервис, обслуживание квартиры) определяются общей ценой. Это не должно превышать стоимость еды.

Зарубежные страны приняли законы о минимальных бюджетах потребления в Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Молдове и Украине. и Молдова используют предписывающие методы для определения уровней самообеспеченности на основе оценок наборов потребительских товаров и услуг (таких как Россия). и Кыргызстан используют комбинацию регулирования и статистики. С 1994 года в Украине действует Закон о черте бедности, который определяет уровень выживания населения страны.

Показатель «черта бедности» используется для определения уровня бедности и права на государственную социальную поддержку. Этот показатель рассчитывается только для лиц с ограниченными возможностями на основе стандартного набора продуктов (30 калорий в день с 1835,6 ккал) и менее 30% стоимости непродовольственных товаров и услуг.

Официальный подход к определению бедности в Российской Федерации основан на концепции абсолютной бедности. К бедным относятся домохозяйства и одинокие граждане, которые зарабатывают меньше прожиточного минимума.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О прожиточном минимуме в России" (24 октября 1997 г., № 134-ФЗ) потребительские корзины требуют продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для поддержания здоровья человека. Является ли минимальный набор (фактическая позиция). Обеспечение его средств к существованию и прожиточного минимума - это оценка потребительской корзины, обязательных платежей и платежей.

Стоимость проживания в Российской Федерации регулируется законом (статья 2 Федерального закона) в следующих целях:

  1. Оценка уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.
  2. Демонстрация минимальной заработной платы и пенсии по старости, установленных на федеральном уровне, а также определение стипендий, пособий и других социальных пособий.
  3. Формирование федерального бюджета.
  4. Оценка уровня жизни каждого субъекта Российской Федерации.
  5. Предоставление социальной поддержки малоимущим гражданам.
  6. Бюджет субъектов Российской Федерации.

В соответствии с российским законодательством федеральная потребительская корзина, федеральный прожиточный минимум основных социально-демографических групп населения (дети, здоровое население, пенсионеры), а также руководящие принципы развития и стоимости жизни потребительской корзины регулируются правительством Российской Федерации. Потребительская корзина и прожиточный минимум субъектов Российской Федерации устанавливаются законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации соответственно с учетом климатических условий, национальных традиций и моделей местного потребления.

Масштаб бедности

Доля бедных в общей численности населения варьируется от страны к стране и от штата к штату.

Первые экономические и статистические исследования бедности начались в Великобритании в конце 19 века. В 1889 году британский ученый Чарльз Бут опубликовал исследование, показывающее, что треть населения Лондона живет в бедности. Эти данные потрясли общество, потому что Англия в то время была одной из самых богатых стран в мире. В настоящее время в Великобритании нет официального определения бедности, поэтому семейный доход является основой для выплаты пособий, а сама черта бедности определяется как дополнительный уровень пособий. Согласно этому стандарту, к 1990-м годам 17% населения страны были отнесены к категории бедных.

В 1960-х годах в Соединенных Штатах исследование социолога Майкла Харрингтона показало, что в одной из самых богатых стран мира более 20% населения живет в бедности. В 1964 году правительство Соединенных Штатов установило официальную черту бедности и начало регулярные обследования уровней бедности по всей стране.

Основанием для классификации американской семьи как бедной является ее стоимость продуктов питания. Для того, чтобы считаться бедным, должна быть не менее 1/3 всего семейного дохода. Уровень бедности в США до конца 20-го века, благодаря государственным социальным программам. Заметно уменьшено. Однако даже в начале 21 века. На него по-прежнему приходится более 10% всего населения страны.

Иерархия стран в мире по степени бедности показывает, что эта проблема является гораздо более серьезной в развивающихся странах, где бедные зачастую составляют более половины населения. вы. Для постсоциалистических стран (включая Россию), согласно этому стандарту, они занимают позицию «лучших из худших». Их типичные уровни бедности на 25-30% выше, чем в развитых странах, но ниже, чем в большинстве развивающихся стран. Однако некоторые постсоциалистические страны (Молдова, Туркменистан, Таджикистан и Республики Закавказья) были классифицированы по группам стран с очень высоким уровнем бедности.

Сокращение реальных доходов населения и его чрезмерная дифференциация - две основные тенденции, которые изменили уровень жизни российских граждан с начала 1990-х годов 20-го века до настоящего времени.

По данным Госкомстата России, доля бедного населения России в 1992 году составляла 33,3%, в 1993 году - 31,5%, в 1994 году - 22,4%, в 1995 году - 24,7% и в 1996 году. -22,1% в 1997 году, -20,8% -23,4% в 1998 году, -29,9% в 1999 году, -30% в 2000 году. В 2002 году доля бедного населения в России упала до 25% (35,8 млн). Во втором квартале 2003 года 33,2 млн. человек или 23,3% от общей численности населения были ниже уровня жизни (39,1 млн. или 27,3% от общей численности населения за тот же период в 2002 году).

Более высокие уровни бедности, наблюдаемые в период с 1992 по 1993 и в 1999 году - до 30% и более, связаны с либерализацией цен в начале 1990-х годов и дефолтами в 1998 году. Высокий уровень бедности в 2000 году объясняется изменением способа расчета расходов на проживание. Если пересчитать 2000 г. в соответствии со старой методологией, применявшейся с 1992 по 1999 г., уровень бедности в 2000 г. составил всего 24%.

Согласно официальным данным Госкомстата России, реальные доходы граждан России в 2000 году составили 35,8% от уровня 1990 года, а коэффициент дифференциации доходов увеличился с 4,5 до 14 раз за тот же период.

В то же время уровень расходов населения в 2000 году составил 78% от уровня 1990 года и 86% в 2001 году, по данным Госкомстата России. Фактический уровень конечного потребления населения, включая естественное потребление в 2000 году, потребление бесплатных и льготных услуг и чистые покупки товаров и услуг экспатриантов, равен уровню 1997 года, а в 2001 году - уровню 1990 года.

Таким образом, по официальным данным можно получить весьма расплывчатую оценку уровня жизни населения России. Очень скромное сокращение и стабилизация расходов соответствует почти трехкратному снижению реальных денежных доходов населения. Это связано с незарегистрированным доходом и скрытым процессом перераспределения, который в первую очередь скрывает заработную плату и коммерческий доход.

Расчеты, сделанные в Отчете ПРООН о человеческом развитии в Российской Федерации за 2001 год (стр. 43), показывают, что при оценке бедности она не основывается на макроэкономических показателях (выполненных Госкомстатом России). Основано на выборочном опросе Госкомстадта России, 1997-2000 гг., население с доходами ниже уровня жизни составляет 50%, а коэффициент дифференциации доходов составляет около 40 раз (на основе макроэкономических показателей).

Согласно современным российским методам оценки, бедность является проблемой для десятков миллионов людей.

Причины бедности

Существует два подхода к объяснению возникновения бедности как социального явления и причин воспроизводства.

1. Культурное описание.

Одним из ключевых понятий этого подхода является культура бедности. Сторонники этого подхода утверждают, что для бедных характерны смирение, неспособность строить будущее и особая культура, основанная на судьбе. В процессе первичной социализации эти ценности передаются из поколения в поколение, что приводит к «наследованию» бедности.

Другое культурное объяснение бедности использует понятие культуры зависимости. В теории культуры бедности, где сами бедные считаются причиной проблемы, в концепции культуры зависимости в качестве причины выступает нация с программой социального обеспечения. Именно эти программы, как полагают многие ученые-либералы, не дают бедным полагаться на собственную власть и паразитируют за счет общества.

Сторонники культурного объяснения феномена бедности поддерживают развитие людей с такими качествами, как терпение, плод, амбиции. По их мнению, одним из решений проблемы бедности является отмена или существенное изменение государственной помощи (например, переход от бесплатных пособий к тем, которые должны работать на общественных работах).

2. Описание структуры.

Теория этой тенденции связывает существование бедности со структурными характеристиками общества, основанными на социальном расслоении и экономическом неравенстве. Сторонники концепции бедности в результате особых ситуаций утверждают, что в жизни людей и общества в целом есть время, когда вероятность бедности очень высока.

Например, это происходит, когда в обществе наблюдается общая экономическая депрессия. Кроме того, отдельные лица не несут ответственности за возникновение таких ситуаций. В то же время бедность является результатом неравенства в людях общества и неравного распределения среди людей. Чтобы этого не случилось, необходимо построить систему социального страхования.

Согласно другой концепции, бедность рассматривается как результат развития международной экономики и изменений в структуре мирового рынка труда. Международные компании ищут страны и регионы с дешевой рабочей силой. Это приводит к тому, что в усилиях по привлечению этих инвестиций многие страны искусственно сдерживают рост заработной платы, что приводит к общей бедности населения.

Независимо от того, что является основной причиной бедности, когда бедность возникает, бедность начинает размножаться. Чем больше население страны, живущей ниже или ниже черты бедности, тем выше вероятность того, что страна попадет в порочный круг бедности. Фактически, если значительная часть населения бедна, они не смогут покупать товары, что приведет к недостаточным производственным инвестициям, развитию экономики и повышению заработной платы рабочих. В этой стране труднее выбраться из бедности, где большая часть населения находится в бедности.

Если мы сможем говорить об искоренении абсолютной бедности во многих развитых странах, относительная бедность станет проблемой в каждой стране в ближайшем будущем.

Причины неравенства, абсолютной и относительной бедности в современной экономике

Причины неравенства в обществе:

  1. Разные значения производственных факторов, принадлежащих людям (капитал в форме компьютера может в принципе приносить больше дохода, чем капитал в форме лопаты);
  2. Различные успехи в использовании фактора производства (сотрудники компаний, производящих редкие товары, могут получать более высокий доход, чем коллеги с аналогичной квалификацией, работающие в компаниях, которые испытывают трудности с продажей товаров). Там вам);
  3. Люди имеют различное количество факторов производства (владельцы двух скважин, при прочих равных условиях, получают более высокий доход, чем владелец одной скважины).

Используя доход, люди могут потратить некоторые из них на приобретение дополнительных факторов производства. Например, семьи могут вкладывать часть своего дохода в банк и получать доход в виде процентов, а также заработной платы. Поэтому богатство семьи формируется. Имущество, которым они владеют, минус долгое время семьи должны получить это имущество.

Семьи могут завладеть своим богатством, то есть желанием отдать своим детям. А это означает, что разрывы в благосостоянии могут расти из поколения в поколение, создавая все более прочную основу для разрыва в доходах, приносимого соответственно богатством и трудом.

Не существует единой экономической системы, которая могла бы устранить неравенство в доходах и семейное богатство. Даже в условиях командной системы Советского Союза государство было вынуждено отказаться от принципа полного равенства и получать доходы в соответствии с этим принципом. Однако, поскольку у людей разные способности, их работа имеет разные ценности, что требует неравного вознаграждения за работу.

Неравенство доходов и богатства огромно и может поставить под угрозу политическую и экономическую стабильность страны. Поэтому практически каждая развитая страна в мире постоянно предпринимает шаги по сокращению такого неравенства. Однако разработка этих инструментов возможна только при наличии возможности точно измерить степень дифференциации между доходом и благосостоянием и влияние, которое она окажет с помощью государственной политики.

Чтобы решить эту проблему, вам необходимо понять методы, используемые для оценки величины разрыва в доходах, первого источника неравенства. Этот метод был назван в честь его создателя - «Как построить кривую Лоренца».

Эта кривая позволяет увидеть, как фактическое распределение национального дохода между семьями представляет собой абсолютное неравенство и чем оно отличается от абсолютного неравенства. Для его построения нам нужны данные о количестве семей, которые получили определенный процент от общего дохода страны. Степень неравенства доходов можно увидеть на кривой Лоренца.

«Процент семьи» находится на оси X, а «процент дохода» находится на оси Y. Теоретическая вероятность абсолютно равного распределения доходов представлена ​​биссектрисом. Это указывает на то, что определенный процент семей будет получать соответствующий процент дохода. То есть, если 20% всех семей получают 20%, 40% -40%, 60% -60% и т. д. всех доходов, соответствующие очки будут начислены на биссектрису.

Кривая Лоренца показывает степень неравенства доходов. Как указывает точка «а», 20% всех семей с самым низким доходом получают 4,6% дохода, точка «b» - с 40% семей с самым низким доходом - 15,4% (4,6% + 10,8%) и т. д. Область между линией, которая образует абсолютное равенство, и кривой Лоренца отражает степень неравенства доходов. Чем больше эта область или разрыв, тем выше степень неравенства доходов.

Если фактическое распределение доходов в точности равно, кривая Лоренца и биссектриса совпадают, и разрыв исчезает. Границы диаграммы, противоположной происхождению системы координат, показывают ситуацию абсолютного неравенства, в которой 1% семей имеют 100% дохода, а другие семьи не имеют ничего. В этом случае кривая Лоренца совпадает с осями системы координат и образует прямой угол с вершиной точки "f". Треугольник, образованный диагональной и координатной осями, характеризует это крайнее неравенство.

Вы можете использовать кривую Лоренца для сравнения распределения доходов по разным периодам времени, различным странам или различным группам (например, черно-белым) и учитывать доход до и после налогов и платежей за переводы.

Государственные меры по регулированию доходов для сокращения неравенства в распределении включают:

  • Платежный перевод;
  • Налог;
  • Регулирование цен и т. д.

В социально ориентированном подходе природа такого типа экономической системы делает политику управления доходами очень важным местом. Его главная задача - с самого начала предотвратить или минимизировать численность населения, живущего за чертой бедности. В вопросе дифференциации доходов экономика переплетена с социальной психологией наряду с национальными традициями.

Экономическая история человечества показывает, что абсолютное равенство в распределении доходов и чрезмерное изгибание кривой Лоренца нежелательны.

Абсолютное равенство доходов убивает стимулы для людей работать продуктивно. Все рождаются разными, у них разные способности, а иногда и очень редко. Поэтому на внутреннем рынке труда спрос на дефицитные способности намного превышает предложение. И это приводит к увеличению работоспособности таких людей, то есть цены их доходов.

Однако люди с одинаковыми способностями выполняют одну и ту же работу по-разному с разной производительностью работы и качеством продукции. Это зависит от их личности, физических характеристик и психоневрологических свойств. Как вы должны платить за последствия этих различных задач и, что более важно, за факты или последствия задачи?

Если платить таким же образом, «основываясь на фактах труда», это не подойдет тем, кто продуктивен и имеет талант служить обществу. Многие перестают работать в полную силу, и эффективность их работы падает до уровня самых талантливых и прилежных членов общества. В результате возможности страны для экономического прогресса сокращаются, а благосостояние всех ее граждан уменьшается.

Вот почему люди должны платить за свою деятельность по-разному, в строгом соответствии с производительностью и качеством работы.

Поэтому некоторые неравенства в доходах следует признать нормальными. Кроме того, это очень важный инструмент для стимулирования трудовой деятельности людей.

По этому случаю выдающийся британский экономист 20-го века. Лорд Дж. М. Кейнс заявляет: «Пока наука не добьется необходимой победы, мы должны выбирать между равным распределением бедности и неравным распределением богатства».

Экономическая история включает в себя множество примеров, демонстрирующих, что по мере развития экономики страны и повышения общего благосостояния ее населения степень неравенства доходов сначала увеличивается, а затем начинает постепенно снижаться.

Следовательно, неравенство в доходах - это цена, которую общество должно заплатить, чтобы ускорить рост общего благосостояния всех граждан страны. Уровень жизни страны также может определяться соотношением богатых и бедных.

В современной экономике различают две основные формы бедности:

  1. Абсолютная - если у вас нет дохода, необходимого для обеспечения минимальных жизненных потребностей человека или семьи.
  2. Относительная - если доход не превышает 40-60% среднего национального дохода.

Последствия бедности

Одна группа ученых рассматривала бедность как фактор борьбы за существование, стимулирующий социальное и личностное развитие. Это направление называется социальным дарвинизмом, и в современном мире эту позицию защищают либералы. Другая группа ученых находит социальное зло в бедности и стремится его устранить, распределяя все товары более равномерно среди людей. Этот подход называется социальным эгалитаризмом (или эгалитаризмом), и сторонники социалистической идеологии сохраняются.

Все знают, что бедность имеет много негативных последствий.

Бедность является источником социальной напряженности. По их мнению, бедные в распределении доходов, бедные, как правило, борются с неравенством и совершают насильственные преступления и политическую борьбу. История показывает, что во время революции и других политических потрясений это была «легковоспламеняющаяся» субстанция социальных потрясений, и именно бедняки «пытались грабить».

Даже если бедные не совершают насилия по отношению к другим, общество, в котором они живут, по-прежнему терпит убытки. Бедный не может полноценно участвовать в жизни общества, его творческий потенциал не раскрывается и исчезает бесполезно. «Унаследованная» бедность особенно трагична, когда бедные дети с такими же способностями гораздо реже реализуют свой потенциал, чем сверстники, рожденные в семье с нормальным доходом.

Бедные люди, живущие в странах третьего мира, страдают от антисанитарных условий, и среди них распространяются эпидемии. Это может вызвать страдания богатых стран (например, лихорадка Эбола). Признавая, что бедность во многом вредна для общества, либералы также подчеркивают ее положительные последствия.

По их мнению, без бедности стимулы для повышения производительности труда снизятся. Таким образом, бедность заставляет людей активно участвовать в соревнованиях на благо своей жизни.

Сторонники как социалистической, так и либеральной позиции согласны с главным образом негативными последствиями абсолютной бедности, но выступают против относительной бедности. Социальная политика направлена ​​на борьбу с бедностью. Есть два противоположных подхода к проблеме борьбы с бедностью.

Первый подход носит более общий характер и заключается в признании необходимости оказания помощи и пособий бедным. Выдача денежных пособий, самый простой способ помочь бедным, сама по себе не решает проблему. Другой метод, практикуемый в штатах разных стран, - это обучение или переподготовка. Но они часто не меняют ситуацию. Потому что даже если вы получаете новую профессию, вы не можете найти работу или работать эффективно.

Если первый подход к решению проблемы бедности исходит из необходимости для государства перераспределять доходы от богатых к бедным посредством прогрессивного налогообложения и социальных программ, второй подход заключается в сокращении вмешательства государства в экономику.

По мнению сторонников этой теории, действия государства побуждают бедных занять более активную жизненную позицию и не паразитируют на более богатых слоях населения. Кроме того, если богатые вкладывают деньги в экономику, они могут создать необходимое количество рабочих мест и решить проблему бедности без участия государства. Этот подход был предпринят, например, правительством Маргарет Тэтчер в Великобритании в 1970-х и 1980-х годах.

Хотя правительства установили конкретные стандарты для выявления бедных во всех странах, на самом деле не каждый, кто соответствует этим стандартам, имеет право на помощь и льготы. Пожалуйста, будьте осторожны. Такая позиция государства объясняется нехваткой ресурсов для предоставления всем тем, кто в ней нуждается. Два более строгих критерия используются для ограничения сферы социальной поддержки.

Во-первых, он ограничивает количество людей, определяя конкретные категории бедных людей, которые имеют право на помощь. Например, безработные могут получить много видов помощи, но те, у кого низкая заработная плата, но не получают работу. Второй критерий основан на использовании только дохода, что является чертой бедности, и игнорирует проблему депривации.

Показатели статистики бедности

Прожиточный минимум, концепция потребительской корзины

Индикаторы неравенства используются для решения широкого круга взаимосвязанных экономических и социальных вопросов. Среди различных типов неравенства экономическое неравенство считается более подходящим для статистических измерений. Он представляет разницу между отдельными группами населения с точки зрения суммы дохода, которую они получают. Окончательный анализ определяет неравенство в уровнях расходов и потребления, и именно неравенство в доходах приводит к бедности, одной из наиболее важных форм ее проявления.

Статистические показатели неравенства:

  1. Определите, какой основной доход будет распределен среди населения.
  2. Определите факторы, влияющие на наблюдаемую скорость.
  3. Определить благополучие различных групповых групп и определить неблагоприятные, богатые, богатые ситуации и т. д.
  4. Выявление некоторых характеристик и аспектов условий жизни стратифицированных групп населения. Это является причиной их различий в позициях.

Статистические показатели неравенства доходов основаны на принципе сравнения уровней доходов между аналогичными категориями домохозяйств и групп населения и либо непосредственно отражают уровни доходов, либо группируются по тесно связанным показателям. Сравнение доходов может быть сделано на индивидуальном уровне или на уровне домохозяйства в целом. В принципе, домохозяйства являются наиболее предпочтительной единицей измерения неравенства, а степень неравенства определяется как разница в доходах между членами домохозяйства (или всем домохозяйством).

Агрегирование индивидуальных доходов на уровне домохозяйств позволяет включать все источники дохода в оценку неравенства.

 

Напротив, сравнение доходов на уровне индивидуальной заработной платы не дает такого представления, в этом случае, потому что выплаты социального обеспечения населению становится невидимым. Кроме того, другие доходы, которые могут рассматриваться только в контексте семьи (например, доход от собственности), принадлежащие всем домашним хозяйствам).

При определении индекса дохода члена домохозяйства важно отметить, что предполагается, что вся сумма дохода будет равномерно распределена между членами домохозяйства (как доходом, так и иждивенцами). Таким образом, степень неравенства, основанного на доходе домохозяйства, сравнивается с оценкой неравенства, основанной на индивидуальной заработной плате, игнорируя неравенство в доходах каждого получателя, игнорируя неравенство в каждом источнике дохода.

Следующие типы классификации используются для проведения сравнительного анализа доходов домохозяйств и населения по различным группам:

  • Классификация по характеристикам домашнего хозяйства. Среди них проводится различие в основном между размером домохозяйства и количеством людей, зарабатывающих в домохозяйстве. Каждая из них должна не только указывать общее количество домохозяйств (как по категориям домохозяйств, так и по доходам), но также подчеркивать важные возрастные сексуальные характеристики (несовершеннолетние, здоровые и пожилые категории). Кроме того, вид деятельности, род занятий и уровень образования главы домохозяйства важны для понимания различий в уровнях доходов.
  • Классификация по характеристикам человека. Эти категории относятся к месту проживания, возрасту, полу, социально-экономическому статусу и уровню образования. В принципе, классификация населения по социально-экономическому статусу основана на различных комбинациях систем классификации, таких как основные средства к существованию, род занятий и т. д., относящихся к экономической деятельности и типам занятий. В экономически активных группах выделяются наемные рабочие и предприниматели. Люди, живущие в финансово неактивных домохозяйствах, в основном делятся на людей, живущих в виде пенсий, пособий по социальному обеспечению, стипендий и аналогичных денежных переводов из государственных и некоммерческих учреждений. Среди них выделяются люди, которые живут в основном на доходы от собственности.

Наиболее важной классификацией различных групп населения и домохозяйств, которая в конечном итоге позволяет получить статистический показатель неравенства, является группировка населения (или домохозяйств) по уровню дохода, интервальному ряду (абсолютное значение) или одно из распределений общественного дохода по ранговой группе.

Как измерить бедность

В экономической и статистической литературе используются разные подходы к измерению бедности.

Различают следующие методы измерения бедности:

  1. Основанный на общей стоимости оценки стоимости жизни, определяемой нормативными методами с использованием абсолютных, научно обоснованных стандартов потребления;
  2. На основании относительной пропорции распределения доходов между различными группами населения;

Субъективность (на основе мнения респондентов по типу: на основе опросов общественного мнения о доходах с низким или недостаточным уровнем дохода: Низко, достаточно, хорошо, очень хорошо.

Абсолютный подход - абсолютная бедность. Эта концепция является основой самого «официального» определения низкого дохода. Бедные люди - это те, кто не может обеспечить общую выгоду для удовлетворения основных потребностей в еде, одежде и жилье, чтобы поддерживать здоровье и вести достаточно активную трудовую жизнь.

Абсолютно бедны те, чьи доходы падают ниже определенного минимума. Используя критерии абсолютной бедности, уровень бедности и количество бедных зависят от черты бедности, официально установленной государством, а черта бедности зависит от финансовых возможностей государства.

Поэтому при изучении абсолютной бедности необходимо решить две основные проблемы:

  1. Разработайте показатели, которые можно использовать в качестве черты бедности.
  2. Выберите систему показателей счастья для сравнения с чертой бедности.

Относительный подход - относительная бедность. При таком подходе бедность рассматривается как государство, в котором невозможно следовать «способу потребления», определяемому окружающей средой, современными стандартами общества. Модель потребления в этом случае представляет собой модель поведения потребителей, сформированную экономическими, социальными, политическими и культурными стандартами этого общества.

Черта бедности построена на относительной концепции, основанной на общей пропорции распределения доходов между различными группами населения и на общей пропорции доходов или низких доходов, связанных с благосостоянием населения в целом, Группа обществ с постоянным доходом, где люди демонстрируют определенный уровень жизни или относительную бедность.

Субъективный подход - это субъективная бедность. Этот подход был впервые использован голландскими учеными в Лейденском университете. Основываясь на выборочном обследовании домохозяйств, Лейденский университет находит тесную связь с собственными представлениями респондентов об уровне адекватного дохода и фактическом уровне дохода, которым обладают семьи, и проводит опросы общественного мнения для определения черты бедности.

Рекомендуется использовать. Концепция абсолютной бедности, где черта бедности официально устанавливается государством на основе физиологически необходимых критериев физического выживания человека, выше которых, относительно, человек живет полной жизнью Если границы не могут быть установлены, респонденты могут субъективно определить эту границу и оценить уровень своего благосостояния.

Как абсолютные, так и относительные показатели могут рассматриваться как объективные показатели с низким уровнем дохода. Напротив, субъективные индикаторы с низким доходом основаны на общественном мнении об уровнях доходов и считаются «почти достаточными» и, следовательно, являются произвольным выбором фундаментальных потребностей, определенных экспертами. Как избежать проблемы.

В рамках концепции относительной бедности существует подход, называемый концепцией относительной депривации, который стал известен благодаря работе британского ученого П. Тауцента. В этом случае бедность измеряется непосредственно посредством оценки характеристик потребителей домохозяйств и понимается как нехватка ресурсов, необходимых для общих стандартов потребления в конкретном обществе. Отклонения от уровня жизни общества были продемонстрированы концепцией лишения или лишения.

Выберите меру счастья

Среди методологических вопросов измерения бедности следует выделить следующие моменты:

  1. Определите, какие домохозяйства являются бедными, на основании каких показателей благосостояния семьи.
  2. Основан ли этот показатель на доходе или потреблении и какие элементы дохода или потребления включены в расчет.

Традиционно в России основным показателем бедности был средний доход на душу населения. В настоящее время можно более точно учитывать степень бедности при оценке бедности не только по денежным доходам, но и по стоимости условно рассчитанных продуктов и трансфертов в натуральной форме. вы.

В мировой практике предпочтение отдается ежемесячным расходам, включая потребительские расходы и потребление товаров собственного производства, за вычетом стоимости товаров длительного пользования.

Существует несколько причин, по которым потребление домашних хозяйств (стоимость продуктов питания, производимых на подлоги в дополнение к денежным расходам) можно считать более точным показателем благосостояния, чем доходы стран с переходной экономикой. Во многих странах СНГ люди получают доходы крайне нерегулярно - месяцы неплатежей являются обычным явлением.

В этих условиях потребление нивелируется, а доход резко колеблется. Кроме того, доход часто недооценивают, поскольку респонденты не хотят полностью раскрывать нелегальные или полулегальные источники дохода. Наконец, сельскохозяйственное производство заняло одно из основных мест в структуре потребления продуктов питания, а не в качестве стандартного компонента денежных доходов.

В общем смысле потребление определяется как сумма расходов на текущие покупки и стоимость продуктов питания, произведенных и потребленных самим домохозяйством. В идеале для товаров длительного пользования и недвижимости стоит воспользоваться ценностью потребителя, а не стоимостью приобретения.

На практике найти вмененную стоимость этих потребительских ценностей не всегда возможно, а денежная стоимость домашней продукции не всегда известна. В результате определение потребления в разных странах несколько отличается в зависимости от роли, которую играют товары длительного пользования, и стоимости продуктов питания, производимых самими домохозяйствами.

При расчете показателей неравенства обычно используются показатели как дохода, так и потребления. Хотя потребление может восприниматься как более точный показатель материального благосостояния, анализ неравенства доходов имеет два преимущества. Во-первых, сравнение между странами легче на основе неравенства доходов. Потому что такая статистика существует в большем количестве стран. Во-вторых, разложение неравенства в доходах на элементы, основанные на различных источниках дохода, может помочь вам лучше понять причины неравенства.

Состав домохозяйства должен быть скорректирован таким образом, чтобы доходы или расходы домохозяйства являлись надежным показателем их благополучия. Очевидно, что домохозяйство, состоящее из одного человека, живущего по 250 долларов в месяц, имеет лучшую экономическую ситуацию, чем домохозяйство из пяти человек, живущее по 250 долларов в месяц.

В качестве простого решения вы можете разделить свой доход на количество семей, но для большинства людей благосостояние домохозяйства из пяти человек с общим доходом 250 долларов в месяц - это благосостояние одного человека, живущего по 50 долларов в месяц. Экономия от масштаба возникает по многим причинам. Например, в связи с определенными расходами, особенно разделением счетов на оплату жилья и коммунальных услуг, а также расходами, связанными с приобретением автомобилей и газет.

Помимо размера домохозяйства, на возраст или пол семьи может влиять доход или потребление, соответствующее определенному уровню благосостояния. Таким образом, согласно общему убеждению, потребности потребителей младенцев меньше потребностей взрослых трудоспособного возраста.

Экономия от масштаба может быть грубо рассчитана путем изменения переменной размера домохозяйства и создания новой переменной, которая называется эквивалентным размером домохозяйства. Например, чтобы получить тот же уровень счастья, домохозяйство с аналогичным размером 3,5 должно было бы потратить в 3,5 раза больше, чем взрослый. При определении шкалы эквивалентности обычно учитывается как возрастная структура домохозяйств, так и количество семей.

Широкий класс эквивалентной шкалы, определяемый двумя параметрами, описывается следующим уравнением:

Эквивалентный размер = (взрослый-б х ребенок),

Компонент «взрослый» отражает количество взрослых членов домохозяйства, а компонент «ребенок» относится к числу детей в возрасте до 15 лет. b-0 к 1 параметру. Чем выше, тем ниже эффект масштаба. Чем ниже b, тем меньше вес ребенок потребляет.

Упрощенная (однопараметрическая) версия этой шкалы позволяет изменять только размеры домохозяйств.

Эквивалентный размер = (размер домашнего хозяйства).

Особый случай, когда b и 8 равны 1, обозначает средний показатель на душу населения.

Некоторые обычно используемые шкалы не попадают в категорию шкал эквивалентности, описанную в приведенных выше уравнениях. Например, недавно ОЭСР использовала следующую меру эквивалентности.

Эквивалентный размер = 0,3 + 0,7 x взрослый + 0,5 x ребенок.

Страны ОЭСР в настоящее время используют обновленную шкалу в более важных эффектах масштаба.

Эквивалентный размер = 0,5 + 0,5 x взрослый + 0,5 x ребенок.

К сожалению, не существует единого общепринятого метода оценки эквивалентных мер. На практике используется много методов, но каждый имеет существенные недостатки. В результате разные страны используют сопоставимые показатели. Это затрудняет сравнение этих показателей между странами, поскольку они чувствительны к выбору шкал эквивалентности для показателей бедности и неравенства.

Литература показывает, что шкала с одним параметром (на основе размера домохозяйства) достаточно близка к результату, который может дать эквивалентная шкала с двумя параметрами. Результаты, полученные по шкале ОЭСР, аналогичны результатам по шкале эквивалентности на уровне 0,5-0,6 с использованием одного параметра. Изменяя эффект масштаба, можно получить разные значения относительного риска бедности, особенно для разных демографических подгрупп пожилых людей и детей.

В публикациях Федерального бюро статистики используется эффект масштаба = 0,73 для формирования показателей, характеризующих распределение бедных домохозяйств / населения по различным социально-экономическим категориям. Часто ли Всемирный банк использует три различных значения для расчета бедности и неравенства? = 0,5; черта бедности, установленная на уровне 50% медианных расходов (или доходов), составляет 0,75 и 1,00, и в анализе используется результат, полученный на уровне 0,75.

Это объясняется тем фактом, что такие значения являются правдоподобными оценками для стран с переходной экономикой, учитывая тот факт, что цены на энергоносители субсидируются, а цены на жилье не включаются в смету расходов. В стране это является источником двух важных эффектов масштаба.

Определение российской черты бедности

Минимум материальной обеспеченности и критерии определения населения, доходы которого не пересекают эту границу России, являются показателями минимального уровня жизни.

Минимальный уровень жизни представляет собой черту абсолютной бедности с минимальным уровнем дохода, который гарантирует здоровое питание и поддержание нормального (приемлемого) уровня жизни.

Согласно официальной оценке прожиточного минимума в Российской Федерации, президент РФ поручил правительству «разработать республиканский бюджет с минимальными затратами на основе ряда потребительских товаров и услуг, которые отвечают основным материальным и духовным потребностям». Определение уровня структурированного прожиточного минимума »является основной социальной группой и характеризует наименее допустимые границы потребления наиболее важных товаров и услуг.

Стоимость проживания рассчитывалась исходя из стоимости так называемой «продовольственной корзины». Содержит продукты (с указанием естественного минимального количества потребления), которые обеспечивают требуемую калорийность, удовлетворяют потребности различных групп питательных веществ и позволяют организовать здоровое питание с минимальными затратами. непосредственно ниже.

При формировании продовольственной корзины учитываются существующие потребности населения с учетом физиологических потребностей в эффективных пищевых веществах для различных групп населения в Российской Федерации, рекомендации Всемирной организации здравоохранения и фактическое потребление пищи в бедных домохозяйствах. Пищевая структура была использована. Продовольственные корзины были сформированы для следующих категорий населения: мужчины и женщины трудоспособного возраста, пенсионеры (без разделения по полу), дети в возрасте 0–6, 7–15 лет.

Пищевые корзины содержат ряд пищевых продуктов, таких как хлебобулочные изделия, картофель, овощи, фрукты, Составляет 5% от общей стоимости). Средняя энергетическая ценность комплекта составляет 2237 ккал на человека, 2720 ккал для мужчин трудоспособного возраста, 2138 ккал для женщин трудоспособного возраста и 1980 ккал для пенсионеров.

Другими составляющими прожиточного минимума были расходы на непродовольственные товары, услуги, обязательные платежи и сборы. Они были рассчитаны на основе стоимости продовольственной корзины и процента этих видов расходов в общей стоимости жизни.

Согласно методологии Минтруда России, минимальная структура жизни была следующей:

  1. Расходы на еду -68%
  2. Непродовольственные расходы -19%
  3. Стоимость оплаты услуги -8%
  4. Стоимость налога -5%.

Методы расчета, основанные на использовании данных о стоимости продовольственных корзин, использовались с 1992 года для оценки стоимости жизни в России в целом и в российском регионе. Комплексный до 1999 года. Расчеты проводились по трем основным социально-экономическим группам населения - здоровое население, пенсионеры, дети и в среднем на душу населения.

Порядок определения прожиточного минимума и его назначения с 2000 года регулируется федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Соответственно, прожиточный минимум определяется ежеквартально и устанавливается органами государственной власти: Правительством Российской Федерации и органами государственной власти Российской Федерации и субъектами Российской Федерации - субъектами Российской Федерации.

Согласно закону, прожиточный минимум - это оценка стоимости потребительской корзины и обязательных платежей и сборов.

В потребительских корзинах содержится минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для поддержания здоровья человека и обеспечения его важных функций.

Таким образом, ключевой особенностью новой процедуры определения уровня жизни был переход от продуктовых корзин к потребительским корзинам, в которые помимо продуктовых наборов также входили наборы непродовольственных товаров и услуг. ,

Потребительские корзины развиваются как в России, так и в субъектах Российской Федерации. Как правило, он устанавливается в России федеральным законом, а по субъектам Российской Федерации - законодательным органом субъектов Российской Федерации.

Состав потребительской корзины определяется с учетом следующего:

  1. Научные рекомендации о минимальном объеме потребления и перечне товаров и услуг, необходимых для поддержания здоровья человека и обеспечения его важных функций.
  2. Фактическое потребление продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в домохозяйствах с низким доходом (из обследований домохозяйств);
  3. Объективные различия в потреблении продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг по русской тематике, определяемые климатическими условиями, национальными традициями и региональными особенностями.

При формировании минимального набора продуктов были использованы нормы физиологических требований к питательным веществам разных групп населения и рекомендации Всемирной организации здравоохранения, которые были реализованы в Российской Федерации. Состав пищи существенно не изменился с 1992 года. Не наблюдается значительных изменений энергетической ценности наименьшего набора продуктов, 2730 ккал для здоровых мужчин, 2110 ккал для женщин, 2000 ккал для пенсионеров, 1580 ккал для детей 0-6 лет, 2360 для детей 7-15 лет ккал.

Формирование минимального набора непродовольственных товаров основывалось на:

  1. Удовлетворять потребности населения в непродовольственных товарах с учетом возрастных характеристик.
  2. Текущий уровень непродовольственного обеспечения малоимущих семей.
  3. Минимальная возобновляемость, минимальная универсальность, низкая розничная цена, доступность потребительских товаров.

Минимальный набор непродовольственных товаров делится на непродовольственные товары для отдельных лиц и семей. Непродовольственные товары для личного пользования включают одежду, обувь и товары, написанные в школе. Непродовольственные товары общего назначения - постельные принадлежности, культурные ценности, предметы домашнего обихода, предметы первой необходимости, санузлы, фармацевтика.

Для каждого продукта в минимальном наборе непродовольственных товаров устанавливаются его количество и продолжительность ношения. Предметы первой необходимости, санитария и фармацевтика включены в набор как процент от общей стоимости непродовольственных товаров.

Минимальный набор услуг отображается в потребительской корзине по услугам жилья, сообщества и транспорта. Сюда также входит позиция «Другие виды услуг». Жилищно-коммунальные услуги включают в себя жилую, отопительную, горячую и холодную воду и сточные воды, газ и энергию. Другие виды услуг, такие как образование, связь, услуги по ремонту одежды и обуви, парикмахерские, ванны, прачечная и кинотеатры, включены в минимальный набор услуг в виде процента от общей стоимости услуги.

Субъект Российской Федерации формирует собственную потребительскую корзину с учетом вышеуказанных принципов. В целях обеспечения единого методологического подхода к формированию общенациональных и региональных потребительских корзин проект потребительских корзин субъектов Российской Федерации рассматривается Минтруда России.

Естественное потребление товаров и услуг в потребительских корзинах не предназначено для потребления населением продуктов питания и коммунальных услуг. Потребительские корзины, вероятно, будут далеки от мысли некоторых людей о минимальном уровне потребления.

Единственной целью потребительской корзины является оценка стоимости жизни. Поэтому умножьте минимальное потребление каждого продукта и услуги, отображаемых в потребительской корзине, на их уровень цен в течение отчетного периода. Регистрация потребительских цен для оценки потребительской корзины осуществляется Федеральным агентством государственной статистики Российской Федерации.

С принятием федерального закона «Российская Федерация прожиточного минимума» прожиточный минимум приобрел новое положение, помимо традиционной функции показателей уровня жизни. Закон дал этому показателю функцию социальных норм, которые учитываются при разработке и реализации федеральных и региональных социальных программ и установлении минимальных национальных гарантий в области доходов.

Таким образом, минимальный прожиточный минимум предназначен для обоснования социальных интересов, установленных на федеральном уровне: минимальная заработная плата, пенсии, стипендии и т. д.

Система индекса бедности и методика ее расчета

Самый простой и наиболее часто используемый показатель бедности - доля бедных - определяется как доля людей, счастье которых находится за чертой бедности. Тем не менее, индикатор ничего не говорит о том, находятся ли бедные прямо за чертой бедности или они гораздо менее счастливы. Кроме того, показатель, показывающий долю бедных, показывает, находятся ли все бедные в почти одинаковом уровне бедности, являются ли некоторые из них чрезвычайно бедными, и являются ли другие крайне бедными.

Чтобы изучить все три измерения бедности, классы показателей бедности используются для определения общей численности населения, расстояния от черты бедности и степени неравенства среди бедных.

Российская статистическая практика предполагает, что на людей или домохозяйства, живущих в условиях крайней нищеты или бедности, может быть оказано влияние, если их благосостояние менее чем в два раза превышает уровень жизни или если количество потребляемой пищи меньше, чем самый низкий физиологический уровень, основанный на физиологии. Критерии для отнесения к группе людей также применяются нормально.

Важным направлением анализа является характеристика состава домохозяйств ниже уровня жизни.

Другим показателем бедности, который очень важен при разработке программ социальной поддержки для бедных, является дефицит доходов бедных домохозяйств, определяемый как сумма, необходимая для поднятия доходов бедных домохозяйств до черты бедности.

Термин «зона бедности» используется для изучения территориального распределения бедности. Это включает районы, где сосредоточены бедные. Кроме того, в зону бедности входят районы с определенным процентом уровней бедности выше среднего по стране или выше установленных боковых часовен.

Один из вариантов учета различий в доходах населения с низкими доходами при изучении глубины бедности и относительного размера был представлен Amartia Sen. А. Сен предложил объединить абсолютный и относительный подход к оценке бедности.

Он тщательно проанализировал подходы к учету следующих факторов при оценке бедности: распространенность бедности как социального явления, уровень материального дефицита среди бедных и демографическая стратификаци. степень трансформации. Общий индекс бедности, предложенный Сеном (Sen-index), учитывает влияние вышеперечисленных факторов и является наиболее распространенной характеристикой бедности.

Индекс Sen - это взвешенная сумма дефицита домохозяйств, вызванного бедностью. Этот показатель варьируется от 0 до 1. Чем меньше разрыв в доходах между бедными и долей бедных в общей численности населения, тем ближе индекс Сен к нулю. Процент бедных в общей численности населения) ведет к увеличению индекса Сены.

Индекс Sen используется для временных и территориальных сравнений, потому что он сочетает в себе характеристики распространения бедности, ее интенсивности и неравенства.

Заключение

В настоящее время существует два основных подхода к определению бедности. Один из них - исторически сложившийся - основан на определении бедности как абсолютной категории. Официальное определение бедности включает в себя расчет минимальной стоимости товаров, которые человек может выжить. Уровень бедности определяется здесь определенными льготами, которые гарантируют минимальный уровень жизни.

Этот набор определяется экспертной оценкой основных биологических (физических) потребностей людей разных полов, возрастов и жизненных качеств. Концепция абсолютной бедности основана на втором законе Энгеля - зависимости потребления пищи от уровня семейного дохода. В рамках этого подхода к бедности можно устранить бедность, осуществляя различные выплаты семьям (отдельным лицам), чей доход ниже биологического (физического) минимума. В то же время возможность решения этой проблемы зависит от того, сколько государство выделяет на преодоление бедности и насколько строго определен этот физический минимум.

Другой подход к определению бедности был разработан в послевоенный период. Он полагается на сам факт неравного распределения доходов в обществе. Другое определение бедности заключается в том, что концепция качества жизни включает в себя не только идею питания, здоровья и жилищных условий, достаточных для физического выживания, но также потребность в тех, кто не испытывает моральных страданий в результате статуса с низким уровнем дохода.

Некоторые семьи не совсем бедны и могут прокормить себя выше минимального уровня потребления, но страдают с моральной точки зрения, потому что их доход намного ниже среднего. В рамках концепции относительной бедности значение минимального набора потребителей определяется уровнем благосостояния общества и должно периодически пересматриваться после увеличения среднего дохода.

Для этого мы анализируем фактические данные о различиях в доходах и потреблении между различными социально-экономическими группами и уровнем жизни семей с разными доходами. Мировая практика устанавливает значение относительной бедности на уровне жизни, который в два раза превышает средний доход семьи. В рамках этой теории ясно, что бедность также возможна, если можно обеспечить минимальный набор потребителей, домов и других вещей самостоятельно.

Абсолютный и относительный подходы к бедности основаны на принципиально разных методологических принципах. Фактически, сама бедность не может быть интерпретирована в рамках только одного или другого подхода. Самый верный вариант - объединить эти две области.